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水權登記(地面水與地下水取水的登記程序)
水權登記,是取用河川溝渠的地面水或鑿井抽取地下水的人,向水利主管機關提出申請書,經書面審查、現場履勘與公告無異議後,取得水權狀的法定程序。《水利法》第27條規定水權的取得、移轉與變更都要登記才生效力,沒登記就只是事實上在抽水,不是受保障的權利。
關鍵事實
- 法據:《水利法》第15條界定水權、第27條登記生效、第28條受理機關、第29條申請文件與委任書、第30條申請書應記載事項
- 受理機關:水源所在地的直轄市、縣(市)政府;水源流經二縣(市)以上者,向經濟部水利署申請(《水利法》第28條)
- 補正與公告:收件後15日內通知補正(《水利法施行細則》第25條);審查履勘完畢10日內駁回或公告,公告揭示至少15日並受理異議(《水利法》第34條起)
- 水權年限:家用及公共給水、農業、工業與其他用途多為3至5年,水力用水5至20年,溫泉水權2至3年(《水利法施行細則》第29條)
- 展限時點:年限屆滿前3個月起60日內申請展限登記,期限內提出者於准駁前仍得依原水權狀引水(《水利法施行細則》第36條)
- 地下水管制區:管制區內鑿井引水限於《地下水管制辦法》第5條所列情形;未經核准的既有水井依第17條納管申報後,再補辦鑿井許可與水權
白話解釋
水權登記處理的是「這個人可以從哪個水源、為了什麼用途、取多少水」的權利問題。水屬公共資源,土地所有權並不連帶水權,在自己地上鑿井抽水同樣要辦。
最容易搞混的有三種文件:
- 鑿井許可管的是打井這項工程,井完工不代表有權抽水;
- 溫泉開發許可管溫泉取供設施,溫泉水權仍要依《水利法》另行登記;
- 臨時用水執照是短期、小量用水的替代路徑,有使用期間限制,不能拿來取代長期水權。
三者常要搭配辦理,順序排錯就會整套重送。
你什麼時候會遇到它
農場要向電力公司申請農業灌溉用電,被要求檢具水權狀;魚塭申請水產養殖用電證明,清單上寫著「水權狀或水利證明文件」;溫泉旅宿申請溫泉標章,要附溫泉水權狀或供水證明;或是接到違規取水的查處公文,才發現祖傳老井從未登記。
這些時刻,水權登記都是後面每一張證照的前置文件。
常見情境與對策
- 地下水權登記申請書要怎麼填寫?——到經濟部水利署水權資訊網下載「地下水水權登記申請書」(A3 或 A4,有 docx、odt、pdf 三種格式),並對照水利署的「水權登記申請作業指引」(也就是一般人找的水權登記申請手冊)逐欄填。依《水利法》第30條,要寫清楚申請人、申請年限、用水標的、引用水源、引水與退水地點、引用水量、水井深度與用水時間;委託他人送件時附上水權登記委任書(第29條)。填註不明或文件不齊,機關會在收件後15日內通知補正。
- 水權登記收費標準在哪裡查?規費怎麼算?——規費依經濟部訂定的「水權登記收費標準」,每一案件分別收取登記費、水權狀費與履勘費,用水標的為農業用水的案件主管機關得免收;撤回或被駁回時已繳費用發還,但已經履勘的履勘費不退。實際額度以全國法規資料庫的現行條文為準,鑿井工程、量水設備與技師簽證屬第三方費用,另外計算。
- 送件之後要去哪裡做水權登記查詢,看水權登記公告?——審查與履勘通過的案件,會揭示在水權所在的顯著地方與主管機關公告處,網路上可在水權資訊網的「水權公告查詢」看到登記人、年限、用水標的與引用水量。公告至少15日,利害關係人可在期間內附理由與證據提出異議;無人異議或異議不成立,才登入水權登記簿並發給水權狀。
- 地在地下水管制區裡,還辦得了地下水的水權登記嗎?——從嚴審查但並非一律不准:先確認用途是否落在《地下水管制辦法》第5條允許鑿井引水的情形,既有而未經核准的水井則看能否依第17條納管申報後補辦。條件不符時,改評估地面水、臨時用水執照等替代路線,比硬送新井更實際。
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程序怎麼走
- 判定要不要登記、屬哪一種水:申請人先對照《水利法》第42條的免登記情形(家用及牲畜飲料、人力獸力或簡易方法引水等),抽水灌溉不在其列;再分清是地面水還是地下水,地下水要查取水點是否位於地下水管制區。
- 備齊申請文件:準備地面水或地下水版本的水權登記申請書、土地謄本與取水位置圖、用水用途與水量及取水設施說明(即用水計畫)、既有水權狀或井籍資料;由代理人送件者附委任書(《水利法》第29條)。
- 向對的機關送件:依《水利法》第28條,送水源所在地的直轄市、縣(市)政府;水源流經二縣(市)以上者送經濟部水利署。收件後15日內若通知補正,照通知一次補齊。
- 審查、履勘與補正:主管機關書面審查並派員到現場履勘,可能通知申請人與利害關係人到場;審查端會核對取水點與地號、用水量是否為事業所必需、水源還有沒有餘裕,審查完畢10日內駁回或公告。
- 公告與異議期:通過審查的案件依《水利法》第34條起公告,揭示至少15日,可在水權資訊網的水權公告查詢追蹤;利害關係人得在期間內提出異議。
- 領水權狀與期限管理:無異議即登入水權登記簿並發給水權狀;年限依《水利法施行細則》第29條,屆滿前3個月起60日內申請展限,移轉或變更同樣要辦登記,管制區內變更不得改引水地點或超過原水井深度與總引用水量(《地下水管制辦法》第13條)。
先看清楚
水權登記最常卡關的不是文件格式,而是水源條件:機關審查時會問同一水源的既有權利還剩多少空間、申請水量是不是事業真正用得到的量、取水點與地號是否吻合。先把用途、水量與取水位置對齊,管制區位查清楚,再送件,補正輪數才會少。另一個盲點是年限:水權狀有效期滿而未在期間內申請展限,原有權利就此消滅,重新申請得重新排隊。
常見錯誤
- 以為地是自己的就能自由抽地下水,等申請農業用電或被查獲違規取水時,才發現從未辦過水權登記。
- 把鑿井許可當成水權,井打好了就開始抽水,卻沒有接著申請水權登記取得水權狀。
- 誤用地面水版本的申請書申請地下水,或漏填水井深度、引水地點,被通知補正而拖延時程。
- 水權狀到期才想展限,錯過屆滿前3個月起60日內的申請期間,只能重新申請。
行動前自查清單
- 已確認用水不屬《水利法》第42條的免登記情形,並分清地面水或地下水
- 地下水取水點已查核是否位於地下水管制區,並對照《地下水管制辦法》第5條
- 水權登記申請書版本正確,用水標的、引用水量、引水地點與水井深度逐欄填妥
- 土地謄本、取水位置圖、用水說明與既有水權狀或井籍資料已備齊
- 代理送件時已附水權登記委任書,受理機關已依水源範圍確認
- 水權年限與展限期間已登錄行事曆,公告期間會上水權公告查詢追蹤
常見問題
水權登記(地面水與地下水取水的登記程序)是什麼?
水權登記,是取用河川溝渠的地面水或鑿井抽取地下水的人,向水利主管機關提出申請書,經書面審查、現場履勘與公告無異議後,取得水權狀的法定程序。《水利法》第27條規定水權的取得、移轉與變更都要登記才生效力,沒登記就只是事實上在抽水,不是受保障的權利。
水權登記處理的是「這個人可以從哪個水源、為了什麼用途、取多少水」的權利問題。水屬公共資源,土地所有權並不連帶水權,在自己地上鑿井抽水同樣要辦。
最容易搞混的有三種文件:鑿井許可管的是打井這項工程,井完工不代表有權抽水;溫泉開發許可管溫泉取供設施,溫泉水權仍要依《水利法》另行登記;臨時用水執照是短期、小量用水的替代路徑,有使用期間限制,不能拿來取代長期水權。
三者常要搭配辦理,順序排錯就會整套重送。
什麼時候會遇到水權登記(地面水與地下水取水的登記程序)?遇到了該怎麼辦?
農場要向電力公司申請農業灌溉用電,被要求檢具水權狀;魚塭申請水產養殖用電證明,清單上寫著「水權狀或水利證明文件」;溫泉旅宿申請溫泉標章,要附溫泉水權狀或供水證明;或是接到違規取水的查處公文,才發現祖傳老井從未登記。
這些時刻,水權登記都是後面每一張證照的前置文件。提醒:水權登記最常卡關的不是文件格式,而是水源條件:機關審查時會問同一水源的既有權利還剩多少空間、申請水量是不是事業真正用得到的量、取水點與地號是否吻合。
先把用途、水量與取水位置對齊,管制區位查清楚,再送件,補正輪數才會少。另一個盲點是年限:水權狀有效期滿而未在期間內申請展限,原有權利就此消滅,重新申請得重新排隊。如需協助,可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判(加 LINE「偉騰開發」傳文件即可)。
法源出處
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相關名詞
- 自來水水質水量保護區:自來水事業為保護水源,申請主管機關會商劃定公布的區域:區內禁止或限制濫墾、污染性工廠、垃圾掩埋、營利畜牧、高爾夫球場等行為,取用水者要繳水源保育與回饋費。
- 農業用電(適用資格與申請):農業用電正式名稱為「農業動力用電」,依《農業發展條例》第29條,直接供農業所需且備妥各款證明的用電,可向台電申辦電費減免。
- 土地使用同意書:用別人的土地辦開發,審查機關第一個核對的權源文件——效力多屬債權承諾,地主反悔或土地易主,權源就可能歸零。
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