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土地開發與興辦事業・Knowledge
殯葬設施設置核准（設置、擴充、增建、改建）
公墓、殯儀館、火化場與骨灰（骸）存放設施在興建或變動前，必須先取得直轄市、縣（市）主管機關的核准，並在核准後的法定期限內開工與完工。
關鍵事實
- 適用行為：殯葬設施的設置、擴充、增建、改建四種情形，都要先經核准
- 核准機關：直轄市、縣（市）主管機關，地方對口多為民政（社會）局（處）
- 審查期限：受理後 6 個月內准駁，得延長一次、最長 3 個月
- 開工期限：核准後 1 年內施工
- 完工期限：開工後 5 年內完工
- 法源：《殯葬管理條例》第3條、第6條、第7條、第8條
- 設施範圍：公墓、殯儀館、火化場、骨灰（骸）存放設施
白話解釋
殯葬設施設置核准是殯葬設施從「有地」走到「可以動工」之間的那一道行政門檻。依《殯葬管理條例》，公墓、殯儀館、火化場與骨灰（骸）存放設施不論是新設、擴充、增建或改建，都要先向直轄市、縣（市）主管機關申請核准，核准後 1 年內要施工、開工後 5 年內要完工。
常被混淆的是「殯葬用地」：用地是土地編定的身分，有了殯葬用地不代表設施可以蓋，設置核准才是設施本身的許可；另一個常混淆的是「殯葬服務業許可」，那是禮儀服務的營業許可，不是設施許可。
你什麼時候會遇到它
宗教團體或業者要新建納骨塔、既有殯儀館要擴充火化爐或增建停車與禮廳、公墓要改建為多元葬區、購地前評估基地能不能做殯葬設施、或收到主管機關的核准函要排定開工時程時，都會碰到這個名詞。
常見情境與對策
- 宗教團體在自有土地上規劃納骨塔，已經請建築師畫圖——先停在圖說之前：確認土地編定與區位距離是否符合殯葬設施的禁限規定，再準備設置核准的申請文件，核准後才進入建管程序。
- 既有殯儀館要增設一座火化爐——增建與擴充同樣要先經核准，不是在既有許可下直接施工；同時要連動環評或空污相關程序，順序排錯會被要求停工。
- 核准函拿到一年多，因資金問題還沒開工——核准後 1 年內施工是硬期限，逾期核准效力有疑義；應在期限前向主管機關說明並確認處理方式，不要等到被通知才處理。
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程序怎麼走
- 基地與區位總檢核：調閱謄本與編定，比對殯葬設施與學校、醫院、住宅區的距離與禁限規定，以及地方自治條例的加嚴條件，購地或簽約前就要做完。
- 確認核准主管機關與審查表：向直轄市、縣（市）民政（社會）局（處）取得設置申請的文件清單；臺南市訂有殯葬設施設置申請文件審查表與回饋實施辦法，可作為備件參考。
- 整備申請文件與公聽程序：設置計畫、土地權利證明、設施配置與回饋方案依清單備齊，地方溝通與公聽意見回應留下紀錄，讓核准機關有依據放行。
- 送件與期限追蹤：主管機關 6 個月內准駁、得延長一次最長 3 個月，補正通知在期限內一次回覆，避免審查時間重算。
- 核准後排定開工與完工：核准後 1 年內施工、開工後 5 年內完工，把建照、環評與水保程序排進這個期限內，施工期程要能回推。
- 完工後銜接經營許可：設施完工後進入啟用與經營許可的程序，與設置核准是不同階段，文件要分開準備。
先看清楚
區位與距離是整個程序裡裁量空間最小的一關，法定距離與禁限區位對不上，連受理門檻都跨不過，土地與規劃費全數沉沒。拿到核准後的 1 年開工與 5 年完工期限同樣是硬線，建管、環評與水保若沒有一起排程，很容易在核准效力上出問題。
常見錯誤
- 先購地再檢核距離與禁限區位，基地落在不得設置的範圍
- 把殯葬用地的編定當成設施已可興建，略過設置核准直接申請建照
- 擴充火化爐或增建禮廳以為在原許可範圍內，未再申請核准就施工
- 核准後資金或設計延宕，超過 1 年未開工才發現核准效力有疑義
- 公聽與地方溝通只走形式，意見回應沒有紀錄，核准機關不敢放行
行動前自查清單
- 土地編定與區位距離已依《殯葬管理條例》與地方自治條例檢核
- 設置、擴充、增建或改建屬於哪一種情形已確認，申請文件依該情形準備
- 核准主管機關與文件審查表已取得最新版
- 公聽與地方溝通的意見回應已留存紀錄
- 核准後 1 年開工、5 年完工的期限已排進建管與環評時程
- 完工後的啟用與經營許可文件已另案準備
常見問題
殯葬設施設置核准（設置、擴充、增建、改建）是什麼？
公墓、殯儀館、火化場與骨灰（骸）存放設施在興建或變動前，必須先取得直轄市、縣（市）主管機關的核准，並在核准後的法定期限內開工與完工。殯葬設施設置核准是殯葬設施從「有地」走到「可以動工」之間的那一道行政門檻。
依《殯葬管理條例》，公墓、殯儀館、火化場與骨灰（骸）存放設施不論是新設、擴充、增建或改建，都要先向直轄市、縣（市）主管機關申請核准，核准後 1 年內要施工、開工後 5 年內要完工。常被混淆的是「殯葬用地」：用地是土地編定的身分，有了殯葬用地不代表設施可以蓋，設置核准才是設施本身的許可；另一個常混淆的是「殯葬服務業許可」，那是禮儀服務的營業許可，不是設施許可。
什麼時候會遇到殯葬設施設置核准（設置、擴充、增建、改建）？遇到了該怎麼辦？
宗教團體或業者要新建納骨塔、既有殯儀館要擴充火化爐或增建停車與禮廳、公墓要改建為多元葬區、購地前評估基地能不能做殯葬設施、或收到主管機關的核准函要排定開工時程時，都會碰到這個名詞。提醒：區位與距離是整個程序裡裁量空間最小的一關，法定距離與禁限區位對不上，連受理門檻都跨不過，土地與規劃費全數沉沒。
拿到核准後的 1 年開工與 5 年完工期限同樣是硬線，建管、環評與水保若沒有一起排程，很容易在核准效力上出問題。如需協助，可將文件交由偉騰開發興業免費書面初判（加 LINE「偉騰開發」傳文件即可）。
法源出處
對應的偉騰服務
相關名詞
- 殯葬用地:供公墓、殯儀館、火化場與骨灰（骸）存放設施使用的使用地類別：距離、面積、審查期限都寫在殯葬管理條例，開發前要先取得分區變更計畫同意。
- 宗教用地:非都市土地沒有「宗教用地」這個類別：寺廟、教堂要靠興辦事業計畫變更為特定目的事業用地；都市計畫地區則看各使用區容許的宗教建築項目。
- 興辦事業計畫:向目的事業主管機關證明「這塊地上的事業具體可行」的核准文件——變更編定前的第一張門票。
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- 變更編定
- 開發許可（使用分區變更）
- 目的事業主管機關
- 部落諮商同意
- 隔離綠帶
- 開發影響費
- 土地使用同意書
- 農業用地變更使用同意（農業發展條例第10條）
- 興辦事業計畫變更與期限展延
- 興辦事業計畫核准函（目的事業主管機關同意）與效期
- 興辦事業計畫廢止與恢復原編定
- 開發計畫書圖（開發許可申請書件）
免費工具
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