Question 1

環評通過的案子改設施位置，要送審嗎？

Accepted Answer

看改的是什麼。依《環境影響評估法施行細則》第36條第2項，開發基地內非環境保護設施局部調整位置只須函請目的事業主管機關轉送主管機關備查；環境保護設施調整位置或功能若不涉及改變承受水體或處理等級效率，依第37條可用變更內容對照表經兩機關核准；若改變承受水體或處理效率，就要提環境影響差異分析報告。拆項判定後依最重的一軌送審。

Question 2

環差分析要多久？流程是什麼？

Accepted Answer

依《環境影響評估法》第16條先送目的事業主管機關核准，再轉送主管機關核准；依施行細則第13條開會資訊與書件於會議七日前公布、會議紀錄三十日內公布、審查結論公告後七日內公布。實務上從判軌、撰寫到審查結論公告以數個月計，報告品質決定會議次數；逾三年未動工者另加環境現況差異分析及對策檢討報告的審查時間。

Question 3

我的變更適用哪一軌？

Accepted Answer

依第36條第2項備查的七種情形是非環保設施局部調整位置、災害復原、法規容許誤差內變更、依法規修正執行檢驗監測方法、原基地內產能或規模降低、提升環保設施等級或效率、其他經認定不涉環保事項；第37條對照表的五種情形是環保設施調整不涉承受水體與處理效率、設備改變或汰舊換新產能不變或提升未達百分之十且污染總量未增加、監測計畫變更、因規模降低或法令修正致不符環評門檻、其他經認定影響輕微；其餘提差異分析報告，第38條各款則重新環評。

Question 4

沒有送審就變更會怎樣？

Accepted Answer

依《環境影響評估法》第16條，未經主管機關及目的事業主管機關核准不得變更原申請內容，違反者依本法罰則處罰並限期改善，情節重大者得命停止實施開發行為；依第17條開發單位應切實執行審查結論，未依承諾執行另有罰則。實務上更大的代價是變更被要求回到重新環評，時程以年計。

Question 5

環差分析代辦費用怎麼算？

Accepted Answer

了解變更項目、原環評書件內容、是否觸及第38條紅線與開發許可時程後個別說明，不公開於網站。只需判軌並撰擬變更內容對照表，跟含環境調查、差異分析報告、環現差報告與多次審查會議的全程統籌，投入差距很大；環境監測與調查的檢測費用由檢測機構依實際項目報價，初判時會把整體項目列給您。

Question 6

環評通過很久都沒動工，現在要開發還要補什麼？

Accepted Answer

依《環境影響評估法》第16條之1，取得目的事業主管機關核發的開發許可後逾三年始實施開發行為者，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告送主管機關審查，審查完成前不得實施開發行為；若開發許可文件已被目的事業主管機關廢止，依第16條之2原審查結論失效，須重新走環評程序。把變更審查與動工日期排在同一張時程表上，就能避免因逾三年而多出這份報告。

Question 7

環差分析報告要先送哪個機關，環保局還是環境部？

Accepted Answer

先送目的事業主管機關，不是直接送環保機關。依《環境影響評估法》第16條，變更須經目的事業主管機關核准後，再轉送環評主管機關核准；依《環境影響評估法施行細則》第12條的分工由環境部或環保局受理，並依第13條在審查會議七日前完成書件資料公開。只有第36條第2項的備查情形，才是函請目的事業主管機關轉送主管機關備查。下一步先拆項判軌，確認軌道與受理機關，再統籌開發許可與興辦計畫變更的送件順序；偉騰可先做書面初判。

Question 8

環差分析報告要寫哪些內容，要準備哪些文件？

Accepted Answer

報告有法定應記載事項，文件從原環評書件開始備。依《環境影響評估法施行細則》第37條之1，差異分析報告要載明本次及歷次變更與原通過內容的比較、變更無第38條各款情形的具體說明、變更後對環境影響的差異分析與環保對策的檢討修正。應備文件包括原環境影響說明書或評估書與審查結論、開發許可文件與核發日期、擬變更內容圖說與產能或規模數據、歷次變更核准文件、既有環境監測與追蹤查核紀錄。資料備齊後，偉騰先做拆項判軌與應記載事項缺口表，再進入撰擬。

Question 9

環差分析被要求補正或退回，常見原因是什麼？

Accepted Answer

最常見的是軌道判錯與數字說不清。審查端第一問軌道對不對：是否已依《環境影響評估法施行細則》第36條至第38條逐款檢視備查、對照表、差異分析與重新環評的界線；第二問數字與歷史：本次及歷次變更累積後的產能、規模與污染總量是否仍在百分之十以下、是否觸及保護區綠帶或降低處理效率；第三問承諾事項與監測計畫是否隨變更更新。依第37條之1，報告缺了這些具體說明就是補正或退回。補正時先重做拆項判軌對照表，把三個答案寫進報告本文，偉騰據此重整報告。

Question 10

環評變更核准後，原本的承諾事項要怎麼處理？

Accepted Answer

承諾事項要跟著變更重對位，並以更新版作為追蹤基準。依《環境影響評估法》第17條開發單位應依審查結論切實執行，第18條由目的事業主管機關追蹤、主管機關監督；配置或製程變更後，原承諾的位置與方式可能已不適用，變更報告中要把失效的承諾改寫成新位置與新方式，並標示維持不變的項目，環境監測計畫也要隨承受水體或設施位置更新。核准後以更新版承諾納入追蹤監督，才不會在查核時被認定承諾被稀釋。偉騰同步做承諾事項重對位表與更新版監測計畫。

Question 11

環現差與環差分析有什麼差別？

Accepted Answer

觸發原因不同：環差分析是因為要變更內容，環現差是因為拖太久沒動工。依《環境影響評估法》第16條，已通過的環評內容要變更，須依施行細則第36條至第38條判軌，提出對照表或差異分析報告經核准；依第16條之1，取得開發許可後逾三年始實施開發行為，即使內容不變也要先提環境現況差異分析及對策檢討報告，審查完成前不得動工。變更審查拖過三年期限，就會多出這一份報告。偉騰判軌時同步標記開發許可日期與三年期限，把兩份報告與動工文件排在同一張時程表上。

Question 12

什麼情況要做環境影響差異分析？

Accepted Answer

環境影響評估法第 16 條第 1 項規定，環評通過後變更原申請內容要經主管機關核准；施行細則第 36 條把「變更原申請內容」限定在說明書或評估書特定項目（開發行為內容、環境保護對策等）的變更。變更分四種處理方式：一、屬第 36 條第 2 項四類輕微情形（非環保設施局部調整位置、防災或災後復建、法規容許誤差、依環保法規要求之變更）只需備查；二、屬第 37 條但書（環保設施調整位置或功能且不改變承受水體與處理等級效率、既有設備改變製程或汰舊換新等）可用變更內容對照表；三、其餘無須重新環評的變更，提出環境影響差異分析報告，由目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准，記載事項依第 37 條之 1；四、落入第 38 條六類情形（產能擴增 10% 以上、涉及保護區、降低處理效率、加重影響等）則須就變更部分重新環評。判定的第一步是把本次與歷次變更累加後對照原核定內容。

Question 13

變更內容對照表和環差分析有什麼不同？

Accepted Answer

兩者都是環境影響評估法第 16 條變更程序下、不須重新環評的工具，差別在變更的性質與文件深度。變更內容對照表適用施行細則第 37 條但書所列情形：開發基地內環境保護設施調整位置或功能但不涉及改變承受水體或處理等級效率、既有設備改變製程、汰舊換新或更換低能耗低污染設備等，文件是「原核定內容與變更後內容」的逐項對照與環境影響說明，由目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准。環境影響差異分析報告適用其他變更，依第 37 條之 1 第 2 項要記載開發單位資料、綜合評估者與影響項目撰寫者簽名、本次及歷次變更內容與原通過內容的對照、變更後對環境影響的差異分析與對策等，審查會較深入。實務上兩者都要先做「累加檢核」：歷次變更合計是否觸及第 38 條的 10% 產能擴增或其他重新環評門檻，否則對照表送進去也會被要求改提差異分析或重新環評。

Question 14

環評通過超過三年沒開發要怎麼辦？

Accepted Answer

環境影響評估法第 16 條之 1 規定，開發單位於環境影響說明書或評估書審查通過後，逾 3 年始實施開發行為時，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告，送主管機關審查；未經主管機關認可前，不得實施開發行為。報告的重點是比較環評通過時與現在的環境現況（空氣、水質、噪音、生態、交通、社會經濟等）有何差異，原訂環境保護對策是否仍足以因應，並提出調整對策；若開發內容同時有變更，還要一併依施行細則第 36 條至第 38 條判斷是備查、對照表、差異分析或重新環評。時程上，環現差審查與變更審查可合併規劃，但監測資料要重新蒐集，至少涵蓋當季的背景測值；開工前的目的事業主管機關許可通常以環現差認可為前提，所以逾 3 年的案件應在申請開工許可前半年以上啟動。

主管機關	環境部與各縣市政府環境保護局為環評主管機關；變更案須先經目的事業主管機關核准，再轉送主管機關核准或備查。
法規依據	《環境影響評估法》第 16 條至第 18 條，《環境影響評估法施行細則》第 36 條至第 38 條、第 37 條之 1、第 13 條。
誰要辦	已通過環境影響說明書或評估書而擬變更原申請內容的開發單位，以及取得開發許可後逾三年始實施開發行為者。
受理窗口與層級	備查事項函請目的事業主管機關轉送主管機關備查；變更內容對照表與環境影響差異分析報告經目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准。
審查期限	備查、對照表與差異分析由目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准（細則第36、37條）；重新環評依環評法第7條50日、第13條60日作成結論。
有效期與展延	依第 16 條之 1，取得開發許可逾三年始開發者應先提環境現況差異分析及對策檢討報告；開發許可遭廢止者依第 16 條之 2 審查結論失效。
應備文件	原環境影響說明書或評估書與審查結論、開發許可文件與核發日期、擬變更內容圖說與產能或規模數據、歷次變更核准文件、既有環境監測與追蹤查核紀錄。
規費依據	依《環境影響評估法》與規費收費標準；環境監測與調查的檢測費用由檢測機構依實際項目報價，於書面初判時列出整體項目。
線上系統或表單	差異分析報告與備查內容記載事項依施行細則第37條之1；細則與附表見環境部主管法規查詢系統；審查流程可參考新北市環保局環評審查流程頁。
最常見退件原因	未逐款對照第 36 條至第 38 條判軌、未比較本次及歷次變更累積幅度、缺少無第 38 條情形的具體說明、承諾事項與監測計畫未隨變更更新。
前置與後續許可	核准前仍應按原核准內容執行，不得先動工；核准後以更新版承諾事項納入第 18 條追蹤監督，並與開發許可及興辦事業計畫變更並聯排程。
偉騰承辦範圍	變更拆項與第 36 條至第 38 條判軌初判、對照表與差異分析或環現差報告撰擬、送件順序統籌、審查會議答詢、補正至核准與承諾更新。

法規	條號	重點
環境影響評估法	第7條、第13條、第16條之1	說明書審查 50 日內作成結論；評估書初稿審查 60 日內作成結論；環評通過後逾 3 年始實施開發者，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告。
環境影響評估法施行細則	第36條、第37條、第37條之1、第38條	變更原申請內容之範圍與四類備查情形；無須重新環評者提環境影響差異分析報告，符合特定情形得以變更內容對照表辦理，均由目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准；報告應記載事項；產能擴增 10% 以上等六類情形應重新環評。

軌道	適用情形	程序	法源
備查	開發基地內非環境保護設施局部調整位置；不立即改善有發生災害之虞或屬災害復原重建；其他法規容許誤差範圍內之變更；依環境保護法規要求所為之變更等	函請目的事業主管機關轉送主管機關備查；記載事項依第 37 條之 1 第 1 項	施行細則第 36 條第 2 項、第 37 條之 1
變更內容對照表	開發基地內環境保護設施調整位置或功能但不改變承受水體或處理等級效率；既有設備改變製程、汰舊換新或更換低能耗低污染設備等第 37 條但書情形	檢附變更內容對照表，由目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准	施行細則第 37 條但書
環境影響差異分析報告	變更說明書、評估書內容或審查結論，且無須依第 38 條重新環評者	提出差異分析報告，由目的事業主管機關核准後轉送主管機關核准；記載事項依第 37 條之 1 第 2 項	環評法第 16 條第 1 項；施行細則第 37 條、第 37 條之 1
重新環評	計畫產能、規模擴增或路線延伸 10% 以上；土地使用變更涉及保護區、綠帶緩衝區等敏感區域；降低環保設施處理等級或效率；對影響範圖內環境或保護對象有加重影響之虞；對環境品質維護有不利影響；其他經主管機關認定者	就變更部分重新辦理環評，說明書審查 50 日、評估書初稿審查 60 日作成結論	施行細則第 38 條；環評法第 7 條、第 13 條
環境現況差異分析	環評通過後逾 3 年始實施開發行為	提出環境現況差異分析及對策檢討報告送主管機關審查，未經認可前不得實施開發	環評法第 16 條之 1

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