設施型蔬菜溫室群怎麼申請：多棟面積、灌排、農電與補助紅線

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-04・更新 2026-09-04（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

蔬菜溫室群要分兩籃算：溫室本體屬農業生產設施，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第7條不計入農地40%上限；包裝場、管理室、資材室全計入。灌排不得妨礙鄰田，農電證明要等容許同意書，補助設備須為計畫期間新品。

先講結論：蔬菜溫室群送件卡關，多數情形不在溫室本體，而在配套設施撐爆面積籃子、灌排影響鄰田，或補助與採購順序顛倒。

《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》把溫室列為農業生產設施，不受農地40%上限拘束；包裝場、管理室、資材室卻全在40%籃子裡，多棟合計必須拆成兩籃算。

「溫室不算40%，整片農地隨便蓋」是最常見的誤判。

《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條把「設施與農業經營之必要性顯不相當」和「妨礙農田灌溉或排水功能」列為不予同意事由，棟數越多越要拿產能對得上；附表一並要求溫室植物栽培區樓地板達總樓地板50%以上，包裝線塞進溫室就可能失格。

全文照申請順序走七站：兩籃面積計算、多筆地號的配置圖與文件、灌排與水權、農業動力用電兩步走、農糧署補助的採購時點、包裝場與管理室的面積基準，以及審查端的九款否決事由。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，看件習慣從主管機關會怎麼問開始倒推，替雲林、彰化、臺南、桃園的溫室業者先排好配套。

兩籃計算法：溫室本體不計40%，包裝場與管理室全計入

先把溫室群拆成兩籃。

1. 第一籃是《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第7條但書明列的農業生產設施，溫室與網室都在這裡，不受總面積不得超過農地面積40%的限制。
2. 第二籃是集貨運銷處理室、管理室、農業資材室、農機具室等一般農業設施，累計不得超過坐落農地面積的40%，農舍與水土保持設施面積也要併入。

多棟擴建最常踩到《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第11條：同項目設施原有面積加新增面積，總和不得超過附表一的設置面積規定，第二期加蓋包裝場時，990平方公尺上限與第一期共用。

實務上先做一張兩籃表，把既有容許、農舍與待申請設施逐筆填入，餘裕一眼可見。

多筆地號一起送件：文件三份、比例尺五百分之一配置圖，容許與建照兩條線

溫室群常跨數筆地號，收件單位是土地所在地的直轄市或縣（市）主管機關，多數縣市已委辦鄉（鎮、市、區）公所受理並公告，先確認受理層級。

《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第4條列的文件各三份：身分證明、經營計畫、最近一個月內土地登記謄本與地籍圖謄本、比例尺不小於五百分之一的設施配置圖、非單獨所有時的土地使用同意書。

配置圖是多棟案件的靈魂，每棟設施落在哪個地號、哪些不計40%都要標清楚。審查合格後核發的是「農業用地作農業設施容許使用同意書」，這只代表農業主管機關這條線走完；是否還要向建築主管機關申請建造執照或雜項執照是另一條線，兩者不能互相代替，時程要並列規劃。

灌排寫不清楚就是否決事由：引用水來源、廢污水計畫與蓄水抽水設施

《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條把「妨礙農田灌溉或排水功能」列為不予同意事由，這是最難事後補救的一項。多棟屋面排水會匯到少數出口，經營計畫十事項裡的「引用水之來源及廢、污水處理計畫」必須寫清楚水從哪裡來、往哪裡去、會不會漫到鄰地。

蓄水池與抽水設施屬附表一的農田灌溉排水設施，檢具計畫書依實際需要核定，應與溫室一併申請。抽水灌溉還牽動水權：日後申請灌溉類農業動力用電時，《農業動力用電範圍標準》第2條要求辦妥水權登記取得水權狀、臨時用水執照，或經水利主管機關證明依法免為水權登記，這條線越早啟動越好。實務上在配置圖標出集水方向與排放點，現場勘查時才不會被追問。

農業動力用電兩步走：容許同意書在前、台電註記在後

溫室的光照、溫控與洗選分級包裝機械落在《農業動力用電範圍標準》第2條「農作物栽培及收穫後處理用電」，要件是縣（市）主管機關核發的證明文件或農業機械使用證；實務上多以容許使用同意書或使用執照為據，所以一定是容許在前、用電在後。

程序分兩步：

• 先向縣市政府或受委辦的公所申辦，書面審核與現場勘查合格後核發農業動力用電證明；
• 再持證明向台灣電力公司申請註記為農業動力用電戶。

《農業發展條例》第29條明定農業動力用電不採累進、停用期間免收基本費，基本電費另依每月用電負載率分級減免。同一場所的農業動力用電設施應合編為一個電號並裝一組電度表，第二期溫室是併入既有電號而非另立新戶；擅自變更用電用途，自當月起至該會計年度終了停止減免。

補助的採購紅線在核定前：計畫期間新品、施工前會勘表與施工前中後照片

農糧署「推動智能防災設施型農業計畫補助原則」明列蔬菜為產業別，土地須為合法農地或符合土地編定；溫網室設施西部地區補助百分之五十，東部、離島及原住民地區百分之六十，設備補助百分之五十。

流程是向農會或公所提出計畫申請，經農糧署分署與縣市政府資料查核，再執行、驗收、請撥款；請款須附含保固條款的合約影本、領據與全額發票影本，達100萬元以上才可分期撥付。

採購紅線在這裡：補助的設施與設備必須是計畫辦理期間購置的新品，以舊品充當新品核銷應繳回全數補助款，請款還要附施工前會勘表與施工前、中、後照片。核定前先下訂、先立柱，最直接的後果是拍不出施工前照片，會勘表也補不回來，補助就此落空。

包裝場990、管理室150、資材室200平方公尺：各有前提與農舍禁令

配套設施是40%籃子的主角，附表一各有上限。集貨運銷處理室樓地板最大990平方公尺，花卉以外農糧產品的集貨與包裝場所依每1公噸集貨量53平方公尺計算，冷藏（凍）庫每1公噸儲存量5平方公尺。

管理室須已申請農業生產設施且未設管理區才能單獨申請，最大150平方公尺；農業資材室坐落農地達0.1公頃以上者每0.1公頃得興建20平方公尺，最大200平方公尺；兩者在已興建農舍的農地一律不得申請，選地時先排除。

《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第13條允許農業生產、農機具、運銷加工與操作管理四類設施配置車輛運（迴）轉空間，且不列計於興建面積，貨車動線因此能合法入圖。包裝之外若要切割、醃漬或加熱，就落入農糧產品加工室，最大990平方公尺且原料須連結自家農業生產，並牽動《農產品初級加工場管理辦法》，要另案評估。

審查端的兩張表：九款不予同意事由對經營計畫十事項

審查人員手上有兩張表：《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第6條的九款不予同意事由，以及經營計畫應敘明的十事項。

實務上溫室群最常被打回的四款是：

• 經營計畫顯不合理或設施與農業經營必要性顯不相當；
• 申請面積不符規定，或申請人經營的其他農地、設施有閒置未利用；
• 妨礙道路通行；
• 妨礙農田灌溉或排水功能。

對表的方法是拿十事項逐一回應：

• 生產計畫寫出作物、期作與預估產量，讓包裝場面積對得上每公噸53平方公尺的噸數；
• 現耕農業用地及經營概況要涵蓋名下全部農地，別讓另一筆閒置地成為否決理由；
• 農業事業廢棄物處理及再利用計畫要交代廢棄塑膠布、介質與植體殘渣的去處。

補正通知屆期未補同樣是否決事由，收到通知就要盯期限。

自我檢查清單

• 兩籃表已把每筆地號的既有容許、農舍、待申請的溫室與配套分開填列，40%籃子的餘裕算得出來。
• 設施配置圖比例尺不小於五百分之一，並標出集水方向、排放點與車輛運（迴）轉空間。
• 經營計畫十事項中的引用水來源及廢、污水處理計畫，寫明屋面雨水與洗滌水不會漫到鄰地或堵住既有排水路。
• 集貨運銷處理室的面積以每1公噸集貨量53平方公尺回推，噸數與生產計畫的預估產量對得上。
• 準備申請管理室或農業資材室的那筆農地上沒有農舍，且管理室所依附的農業生產設施已一併申請。
• 補助計畫尚未核定前，沒有下訂溫室骨架或設備，施工前會勘表與施工前照片留得出來。
• 農業動力用電的申請排在容許使用同意書之後，同一場所所有農業動力用電設施合編為一個電號。

常見錯誤

• 把包裝作業線塞進溫室省一棟建物——溫室植物栽培區樓地板未達總樓地板50%，喪失農業生產設施資格，整棟改計入40%甚至不予同意。
• 第二期擴建包裝場時把面積重新起算——依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第11條，同項目原有面積加新增面積合計不得超過990平方公尺，超出部分整案退件補正。
• 多棟屋面雨水直接排入鄰田或既有農路邊溝——觸及妨礙農田灌溉或排水功能的不予同意事由，且事後改管線要重送配置圖。
• 補助還沒核定就先下訂溫室骨架——拍不出施工前照片、做不了施工前會勘表，請款文件不齊，補助落空；用舊設備充新品核銷更要繳回全數補助款。
• 拿到容許同意書前就先向台電申請用電——缺少縣市主管機關證明文件，只能先用一般電價，農業動力用電的負載率減免與不累進計費都拿不到。
• 在已有農舍的農地上申請管理室與農業資材室——附表一明定不得申請，配套只能移到其他地號，配置圖與兩籃表全部重做。

官方參考資料

• 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法（全國法規資料庫）
• 農業動力用電範圍標準（全國法規資料庫）
• 農糧署溫網室設施補助專區

常見問題

溫室蓋很多棟 農地40% 會不會超過

不會因為溫室多而超過，因為溫室、網室屬《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第7條但書的農業生產設施，不計入農業設施總面積40%的上限；會超過的是包裝場、管理室、資材室、農機具室這些配套，再加上同一農地上的農舍與水土保持設施面積。

多棟案件要先算配套籃，並記得同項目設施的原有面積與新增面積合併計算，第二期不會重新起算。

溫室補助還沒核定 可以先買設備嗎

實務上不建議。農糧署設施型農業補助原則要求補助的設施與設備必須是計畫辦理期間購置的新品，以舊品充當新品核銷者要繳回全數補助款，請款還要附施工前會勘表與施工前、中、後照片。

核定前就下訂或立柱，結果多半是施工前照片與會勘表補不回來，請款文件不齊。流程是向農會或公所提出計畫，經農糧署分署與縣市政府查核後才執行、驗收、請撥款，等核定通知到手再採購。

溫室用電 農業用電 怎麼申請 要什麼證明

正式名稱是農業動力用電，分兩步：先備妥資料向縣市政府或受委辦的公所申辦，經書面審核與現場勘查合格後核發農業動力用電證明，再持證明向台灣電力公司申請註記為農業動力用電戶。

溫室的光照、溫控與洗選分級包裝機械屬農作物栽培及收穫後處理用電，證明實務上多以容許使用同意書或使用執照為據；抽水灌溉類另需水權狀、臨時用水執照或免為水權登記證明。基本電費依每月負載率分級減免，負載率為零者免收。

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