新北市預拌混凝土廠設置與環保合規實務：粉塵、洗車廢水與噪音三線

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-14・更新 2026-09-14（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

新北市預拌混凝土廠的環保管制分三條線：筒倉與骨材粉塵、攪拌車洗車廢水與污泥、廠區噪音。本文整理新北市環保局的承辦科室與線上送件方式、三級防制區與加嚴放流水標準、六個稽查分隊與陳情流程，以及許可展延和處分應對。

在新北市開一座預拌混凝土廠，或接手一座營運中的舊廠，最先要面對的不是攪拌設備，而是新北市政府環境保護局三個科室分別盯著的三條管制線：筒倉與骨材粉塵、攪拌車洗車廢水與沉澱污泥、廠區與車流噪音。

新北市工廠與工地數量全國最多，這三條線的稽查與陳情密度也高。

本文只談新北市：

• 固定污染源許可、水污染防治措施與事業廢棄物清理計畫各歸環保局哪一科、走哪個線上系統；
• 懸浮微粒三級防制區與大漢溪等三套加嚴放流水標準對預拌廠設計的影響；
• 稽查分隊與檢舉獎勵辦法下，陳情進來後的流程；
• 以及許可展延與收到處分後的陳述意見與訴願。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長主持，看過的預拌廠稽查現場多在門口路面、洗車台與筒倉三處分出高下；我們把這套審查端的眼光帶進新北市，從用地初判、工廠登記、雙證申請到洗車水循環設計與稽查應對一次統包。

新北市預拌廠的三個承辦科室與收件窗口

新北市預拌混凝土廠的環保許可全部集中在新北市政府環境保護局，局址在板橋區民族路57號，但三條管制線分屬不同科室。筒倉、骨材堆置與攪拌樓的固定污染源設置與操作許可，由空品噪音管理科的固定污染源股依行政區分工審查；官網有頁面把空污窗口寫成空氣品質維護科，兩名並存，送件認承辦分機即可。

攪拌車洗車廢水與污泥沉澱池的水污染防治措施計畫，歸水質保護科水污染防治股，管制編號申請與環境部環保許可管理資訊系統 帳號審核也由同股承辦。沉澱污泥與廢棄混凝土的事業廢棄物清理計畫書，則送事業廢棄物管理科許可管理股，該股同樣按行政區分案。若同時要辦特定工廠登記，環保局的特定工廠登記輔導專區列出各法各科專用表單與分機，可循專區一次洽各科室核發環保文件。

營建量全國之冠，預拌廠案型集中在哪些區

新北市的工廠與工地數量都是全國最多，環保局統計每年營建工地約 7,000 處，預拌混凝土的在地需求穩定。

依環境部環保許可管理資訊系統 列管資料，樹林區列管事業 4,383 家，其中水污管制 1,188 家，近三年裁處 741 件，以《廢棄物清理法》案件最多；五股區的五股工業區列管 786 家；土城區則有土城工業區 443 家列管。

這幾個行政區工業區密集，預拌廠若落腳在此，鄰近事業多、陳情與稽查密度自然高。案型上，新北市預拌廠常見的爭點不是攪拌樓本體，而是筒倉洩壓、骨材堆置無覆蓋、車輛帶出泥沙到公共道路，以及洗車廢水未確實循環而流入側溝或河川。在懸浮微粒三級防制區的新北市，粉塵從來不只是稽查項目。

三張許可在新北市怎麼送：線上系統與書表下載

新北市預拌廠的許可申辦有三條線上動線。

列管拌合設備依《空氣污染防制法》第24條先設置後操作兩張許可，申請書由環境部固定污染源管理資訊系統線上送件；環保局「許可申請」分類頁空氣品質許可類的「許可證附件（含填表說明）」與逸散性粒狀污染物技術指引，是填表前必看。

洗車廢水線先向水質保護科取得管制編號，再以環境部環保許可管理資訊系統 提送水污染防治措施計畫及許可申請；新北市另有代辦業者資料確認表，委託代辦時要一併填妥。沉澱污泥與廢棄混凝土的清理計畫書，依環保局 2024 年 9 月公告走新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統送審。空污許可補正依《固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法》第45條以三次為限，資料備齊再送才不會卡在補正期。

新北市的加嚴規定：三級防制區、加嚴放流水與噪音管制區

新北市對預拌廠三條線各有一層在地加嚴。空污線上，懸浮微粒三級防制區讓新北市環保局核發預拌廠設置許可時，把筒倉集塵、骨材倉密閉當成核准前提而非加分項，達一定規模的排放增量還須經模式模擬。

水線上，新北市依《水污染防治法》第7條授權訂有「新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準」，2025年8月公發布，另有塔寮坑溪及其支流、大安圳幹線兩套加嚴標準；廠區若位於這些流域範圍而選擇對外排放，放流水要符合比全國更嚴的限值，這也是在新北市把洗車水做成全量循環、不設放流口更務實的原因。

噪音線上，新北市各類噪音管制區範圍與管制區內禁止行為、管制時間，均於2026年3月5日重新公告生效，攪拌車夜間進出與清晨裝載的時段安排要對照新版重新檢視。

六個稽查分隊24小時輪值：新北市預拌廠被陳情後會發生什麼

新北市環保稽查科把全市切成六個稽查分隊，24小時輪值受理公害稽查；樹林、新莊、鶯歌、泰山歸五分隊，板橋、土城、三峽歸一分隊，五股、三重、林口、八里歸四分隊，預拌廠所在區的分隊就是最先到場的人。

陳情從1999專線、環境部公害陳情受理系統或公害報報應用程式進來後，環保局登錄管制單、派員現勘，查完再電話回覆陳情人，每一步都有紀錄。新北市另有檢舉固定污染源違反《空氣污染防制法》、違反《水污染防治法》與《廢棄物清理法》三套獎勵辦法，鄰居拍下筒倉噴粉或洗車水外流的影片是有獎金的。

接到限期改善通知，先在期限內提出書面陳述意見與改善佐證；對裁處書不服，循訴願程序處理；罰鍰一時繳不出，新北市環保局訂有受理分期繳納行政罰鍰的處理原則可以申請。

用地、工廠登記、雙證、展延：新北市預拌廠的證照鎖鏈

新北市預拌廠的證照順序不能倒著走。先是用地：廠址落在新北市哪一種使用分區，決定能不能容許預拌製程。再是工廠登記，達《工廠管理輔導法》的面積或電熱容量門檻就要辦；新北市環保局的特定工廠登記輔導專區把各法專用表單與分機列成一頁，登記與環保文件可並行準備。

最後才是依《空氣污染防制法》第24條先設置許可、後操作許可，缺了前兩步，許可申請就少了附件基礎。操作許可證效期依《空氣污染防制法》第30條是5年，新北市預拌廠要在屆滿前3至6個月送展延，逾期即失效；展延案須現場勘查，固定污染源股會實地核對筒倉集塵與堆置現況。另要留意，廠址若在經濟部產業園區管理局管理的園區內，空污許可審核機關依環境部委託是園區管理局分局，送件前先確認收件單位。

新北市在地事實對預拌廠業者的意義

新北市預拌廠業者可從上述事實做三個判斷。

1. 其一，新北市工地全國最多、懸浮微粒屬三級防制區，粉塵是審查與稽查的第一線，筒倉集塵、骨材倉密閉、離場沖洗要在申請設置許可前到位。
2. 其二，新北市有大漢溪、塔寮坑溪、大安圳三套加嚴放流水標準，洗車廢水走全量循環、不設放流口，是最短的避險路徑；污泥清運要留紀錄，因為樹林區近三年裁處件數中《廢棄物清理法》居首（依環境部環保許可管理資訊系統 列管資料）。
3. 其三，環境部空氣品質惡化應變規定把預拌混凝土廠列為對象，輕度每2小時灑水或洗掃1次、重度停止運作，新北市另有區域空氣品質惡化防制措施，冬季廠內要備妥應變步驟。

加上六個稽查分隊24小時輪值與三套檢舉獎勵辦法，把自查照片與紀錄做成日常，比事後答辯有效。

自我檢查清單

• 確認廠址使用分區容許預拌製程，並查明是否位於大漢溪及其支流、塔寮坑溪或大安圳加嚴放流水標準涵蓋範圍
• 向新北市環保局空品噪音管理科固定污染源股確認承辦分機，備妥許可證附件與逸散防制技術指引要求的圖說
• 向水質保護科取得管制編號後，以環境部環保許可管理資訊系統 提送水污染防治措施計畫，委託代辦時一併附代辦業者資料確認表
• 沉澱污泥與廢棄混凝土的事業廢棄物清理計畫書，走新北市事業廢棄物網路申請審查管理系統送審並保存清運紀錄
• 筒倉集塵、骨材倉密閉、輸送帶加蓋與車輛離場沖洗，在申請設置許可前完成並拍照存證
• 對照2026年3月5日生效的新北市噪音管制區範圍與管制時間，重排攪拌車進出與清晨裝載時段
• 操作許可證屆滿前3至6個月送展延，送件前先自查筒倉、集塵與堆置現況以應現場勘查

常見錯誤

• 把洗車水接到廠外側溝——在新北市大漢溪等加嚴放流水流域，外排就得符合更嚴限值，現場採證一次即成案
• 以為園區內外收件單位相同——廠址在經濟部產業園區管理局管理的園區內，空污許可審核機關不是新北市環保局，送錯單位耗掉時程
• 筒倉洩壓與集塵袋不巡檢——新北市訂有檢舉固定污染源違反空氣污染防制法獎勵辦法，鄰居影片就是有獎金的證據
• 沉澱池清挖沒有紀錄——依環境部環保許可管理資訊系統 列管資料，樹林區近三年裁處以廢棄物清理法最多，污泥流向說不清就是被記的起點
• 展延拖過屆滿前3個月——《空氣污染防制法》第30條的展延期間是屆滿前3至6個月，屆滿仍未申請許可證即失效
• 空品不良日照常全速出料——環境部惡化應變規定把預拌混凝土廠列為指定對象，未依等級灑水或停止運作會在新北市區域防制措施下被查核

官方參考資料

• 新北市政府環境保護局「許可申請」分類頁（空氣品質、水污染、廢棄物許可）
• 新北市大漢溪及其支流加嚴放流水標準（新北市政府主管法規）
• 固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法（全國法規資料庫）

常見問題

新北 預拌廠 洗車水 可以排到水溝嗎 要不要辦許可

在新北市，洗車水一旦流出廠區就進入《水污染防治法》的管制，廠址若在大漢溪及其支流、塔寮坑溪或大安圳的加嚴放流水標準範圍，限值比全國更嚴。務實做法是洗車台加多段沉澱池，廢水回用於洗車與拌合、不設放流口，並向水質保護科取得管制編號、以環境部環保許可管理資訊系統 提送水污染防治措施計畫，讓循環設計有書面依據。

新北市 預拌廠 被檢舉 粉塵 環保局 會怎麼查 怎麼應對

新北市環保稽查科有六個稽查分隊24小時輪值，陳情登錄後直接派給廠址所在區的分隊到場，查完會電話回覆陳情人。到場順序通常是門口路面帶出物、洗車台與沉澱池運轉、再到筒倉集塵與堆置覆蓋，業者平時就照這條動線自查並留照片。收到限期改善通知，在期限內提出陳述意見與改善佐證；對裁處書不服，依訴願程序處理。

新北 預拌混凝土廠 固定污染源 許可 要找哪個單位 線上怎麼送

新北市預拌廠的筒倉等列管設備，設置與操作許可由新北市環保局空品噪音管理科固定污染源股依行政區分工審查，官網部分頁面寫成空氣品質維護科，認分機即可。申請書透過環境部固定污染源管理資訊系統線上送件，附件格式看環保局許可申請頁的填表說明；廠址若在經濟部產業園區管理局管理的園區內，審核機關改為園區管理局分局。

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新北市的預拌廠要新設、接手或剛收到環保局公文，先把土地謄本、廠區配置與洗車設施照片、既有許可與公文加 LINE 傳給我們，由前臺東縣環保局長團隊做免費書面初判；加 LINE「偉騰開發」傳資料，需要通話再約時段。

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