基隆市堆置場與逸散粒狀物防制實務：圍封覆蓋、洗車設施與檢舉應對

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-14・更新 2026-09-14（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

基隆料堆多夾在工業區、港埠後線與坡地住宅之間，一支手機影片就能讓環保局到場。本文整理基隆市的主管科室、陳情動線、七堵與安樂等區的列管裁處數字、環保判定收件方式，以及圍封、覆蓋、洗車台與紀錄如何一次到位。

基隆的料堆很少有寬闊腹地。砂石場、土資場、港埠後線的散裝料與坡地工地土方，往往隔一條巷子就是住宅，東北季風一起，防塵網沒圍夠、覆蓋沒蓋滿的料堆立刻被看見。這篇專文只談基隆市：主管科室、陳情動線、列管裁處數字、申辦收件方式，以及本市料場如何隨時經得起檢視。

圍封高度、覆蓋比例、車輛防塵布與紀錄年限這些全國一致的規格，站內的堆置場合規清單與砂石車防塵清單已經完整整理，本文不再逐條解釋，只在需要對照時一句帶過，然後直接回到基隆市環境保護局怎麼稽查、哪些行政區案件集中、環保判定與許可系統申報在本市怎麼收件。

偉騰開發興業由前臺東縣環境保護局局長親自審閱每一份基隆料場防制規劃，從稽查人員視角反推圍封、覆蓋、洗車台與監視紀錄該長什麼樣子，再把水污、土方與工廠登記三本帳對齊。基隆業者若已收到陳情通知或限期改善公文，帶公文與場區配置圖來，先做書面初判再排改善順序。

基隆市料堆揚塵由環保局哪一科承辦

基隆市的砂石料堆、土資場與廠區堆置物逸散揚塵，主管機關是基隆市環境保護局，固定源逸散防制的稽查與告發由空氣及噪音管制科承辦，總機 02-24651115 轉該科洽詢。揚塵若牽涉營建剩餘土石方流向或傾倒廢土，改由廢棄物管理科接辦，該科也掌理告發處分及訴願案件。

市民陳情揚塵多撥全國環保報案專線 0800-066666 或基隆市環保局陳情專線 02-24333373，不領檢舉獎金的案件會導向環境部公害陳情受理系統。基隆市依《空氣污染防制法》第7條第2項核定的「基隆市空氣污染防制計畫（113年至116年）」於 2024 年 12 月公告，由空氣及噪音管制科主辦，是本市空品管制的上位文件。

七堵、安樂與中正：基隆料堆案型集中在哪裡

基隆腹地狹窄，料堆多夾在工業區、港埠後線與坡地住宅之間。

依環境部環保許可管理資訊系統列管資料，基隆市列管事業 4184 家，近三年裁處 1526 件；七堵區列管 855 家，近三年裁處 324 件，其中《空氣污染防制法》案件 142 件，六堵工業區在此區登載 153 家。

安樂區列管 760 家，大武崙工業區登載 219 家，該園區為地形狹長的乙種工業區，面積 29 公頃，料堆緊鄰坡地。中正區列管 859 家、近三年裁處 326 件，鄰港區位讓散裝料裝卸與工地土方揚塵格外顯眼。環保局 114 年 12 月陳情月報的被陳情對象含營建工程 8 件與工業（廠）6 件，工地與廠區都在名單上。

基隆申辦動線：許可系統線上申報與環保判定紙本收件

料堆本身不是單獨發證的項目，基隆業者要走的是三道動線。

1. 第一道是環境部空水廢毒管理資訊系統單一入口網站，環保局廢棄物管理科網頁明載業者經該系統申請排放許可並申報，料堆防制設施必須與許可證記載一致。
2. 第二道是工廠設立或變更登記所需的環保判定，由綜合計畫科承辦，基隆未開放線上申辦，須每頁蓋公司大小章、一式兩份行文環保局，檢附設備配置圖、製程流程圖、地籍謄本、土地使用分區證明與廠址是否位於水庫集水區及自來水水質水量保護區的公文，大武崙或六堵工業區廠另附聯接證。
3. 第三道是稽查或限期改善後的回覆文件。

三道動線共用底稿：場區配置圖、堆置物種類與年進出量、既有設施照片、土地與工廠登記文件及裁處公文。

基隆未另訂加嚴自治條例，稽查直接對中央規格

基隆市查無料堆逸散加嚴自治條例，環保局稽查直接以《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》的規格為尺。

基隆料場重點四項：

• 圍封總高度須達堆置高度 1.25 倍以上；
• 覆蓋或化學穩定劑須達堆置面積 80% 以上，三級防制區提高到 90%，防制區等級以環保局公告為準；
• 堆置體積達 3,000 立方公尺或年進出量 6 萬公噸者不得只做圍封，六堵與大武崙的大型料場先算這關；
• 車輛防塵布須延伸至貨廂上緣以下至少 15 公分，出入口及延伸 10 公尺路面不得有帶出物。

空氣及噪音管制科 2026 年 7 月公告「基隆市懸浮微粒物質災害潛勢資料」，空品惡化時砂石場與堆置場須依等級加密灑水、停止開挖整地甚至停運，須預先寫進操作程序。

基隆揚塵陳情到稽查：目視即可成案，紀錄與影像先被調

基隆市民檢舉揚塵多撥環保局陳情專線 02-24333373，公害陳情頁提醒須地址明確，稽查到場前已鎖定料場。114 年 12 月月報 141 件陳情中空氣污染（不含異味污染物）僅 7 件，件數少反而每件都被逐案追到底。稽查依《空氣污染防制法》第48條到場檢查並命提供資料，不得規避、妨礙或拒絕；料堆未覆蓋、路面帶出物、監視停擺都是目視即可認定，不必等採樣。

設施不符規格依《空氣污染防制法》第62條第1項第4款處罰並限期改善，屆期未完成按次處罰，情節重大得命停工。到場先調操作紀錄與監視影像，紀錄保存 6 年、影像保存 1 個月、鏡頭故障 7 日內修復。改善回覆要附前後照片與紀錄；對處分有意見，先於期限內提陳述意見，再向基隆市政府訴願。

洗車廢水、土方流向與噪音：基隆料場的跨證照順序

逸散設施在基隆單獨過關不夠，三本帳要對齊。

1. 一是水：洗車台與灑水廢水屬《水污染防治法》管理範圍，由水質及土壤防治科承辦；基隆河是本市自來水取水水體，2025 年 11 月油污事件後，位於飲用水水源水質保護區或取水口一定距離內的料場逕流會被放大檢視，可先用環保局保護區查詢表單確認。
2. 二是土方：堆置量體與範圍須與土地使用管制及工廠登記核定一致，環保局常見問題頁把營建剩餘土石方主管機關、開挖整地查處與傾倒廢土處置列為獨立問答，土方流向與堆置分頭查處；土石採取場內附屬堆置另受《土石採取法》規範。
3. 三是噪音：114 年 12 月基隆噪音陳情 14 件中營建工程、動力機械或作業噪音佔 7 件，重車與裝卸常和揚塵一起被陳情，動線與時段要一併規劃。

基隆在地事實對料場業者的意義

收攏在地事實，基隆料場業者可得四個判斷。

1. 其一，本市空污陳情件數少但料堆貼近住宅坡地，一支手機影片就能讓空氣及噪音管制科到場，設施要隨時被看都合格，而非通知後趕工。
2. 其二，七堵區近三年裁處 324 件中《空氣污染防制法》案件 142 件，六堵工業區就在此區，料場先以 3,000 立方公尺與年 6 萬公噸門檻對照量體，決定圍封之外是否加做覆蓋或灑水。
3. 其三，基隆未另訂加嚴自治條例，中央辦法規格是唯一答案，但 2026 年 7 月公告的懸浮微粒災害潛勢資料與空品惡化應變會在特定日子疊上灑水與停工要求，須預留。
4. 其四，洗車廢水、土方流向與環保判定分屬水質及土壤防治科、廢棄物管理科與綜合計畫科，動工前先把三張帳對齊，免得改一項、另一項被開單。

自我檢查清單

• 核對列管身分：依環境部環保許可管理資訊系統列管資料確認基隆場區是否已在空污管制名單，未列管者先評估是否須經該系統單一入口網站申請許可。
• 量體先算：堆置體積是否達 3,000 立方公尺或年進出量達 6 萬公噸，決定基隆料場能否只採圍封。
• 圍封高度以堆置高度 1.25 倍為底線，臨坡迎風面另加固；覆蓋或化學穩定劑面積達 80% 以上，防制區等級依環保局公告確認是否須達 90%。
• 洗車台、防溢座與沉砂池到位，出入口及延伸 10 公尺路面每日巡檢無帶出物；洗車廢水納入水污染防治措施，並用環保局表單確認是否位於飲用水水源水質保護區。
• 屬辦法附表一對象者監視鏡頭至少 2 支、影像保存 1 個月、故障 7 日內修復；操作紀錄指定填寫人並保存 6 年。
• 預寫空品惡化應變程序：對照基隆市懸浮微粒物質災害潛勢資料，列出加密灑水、停止開挖整地與停止運作的觸發條件。
• 留存陳情與稽查紀錄：收到限期改善通知後，於期限內備妥改善前後照片與紀錄回覆空氣及噪音管制科，對處分有異議先提陳述意見再向基隆市政府訴願。

常見錯誤

• 把基隆沒有加嚴自治條例誤讀成沒人管——環保局直接套中央辦法規格目視認定，圍封高度不足堆置高度 1.25 倍當場就成案
• 六堵或大武崙工業區的大料場只做圍籬省下覆蓋與灑水——堆置體積達 3,000 立方公尺或年進出量 6 萬公噸者不得僅採圍封，稽查一到即開限期改善
• 基隆料場洗車台有建無人操作、廢水漫流——出入口與延伸 10 公尺路面一旦出現帶出物即當場認定，廢水還會牽動水質及土壤防治科的稽查
• 基隆料場監視鏡頭壞了拖到年度保養——超過 7 日未修復或影像保存不滿 1 個月，空氣及噪音管制科調閱當下就能開單
• 收到限期改善公文只回一句已改善、不附照片與紀錄——承辦科無從確認完成，屆期視同未改善按次處罰
• 以為基隆空氣污染陳情少就不會被查——114 年 12 月月報空氣污染僅 7 件，每件都被逐案追到底，地址明確的檢舉稽查很快到場

官方參考資料

• 基隆市環境保護局 公害陳情
• 基隆市空氣污染防制計畫（113年至116年）公告
• 《空氣污染防制法》第62條

常見問題

基隆 料堆 揚塵 被檢舉 要找 環保局 哪一科

基隆市環境保護局的空氣及噪音管制科承辦料堆逸散稽查與告發，總機 02-24651115 轉該科；若同時涉及營建剩餘土石方流向或傾倒廢土，則由廢棄物管理科接辦。收到通知後先確認公文引用的是《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》哪一項規格，再準備改善前後照片與紀錄回覆。

基隆 砂石場 只做 圍籬 可以嗎

要先看量體。堆置體積達 3,000 立方公尺或年進出量達 6 萬公噸的料場不得只採圍封，必須再加覆蓋、化學穩定劑或自動灑水，六堵與大武崙工業區內的大型料場要先算這一關。基隆目前沒有另訂加嚴自治條例，環保局直接以中央辦法規格稽查，圍封高度也要達堆置高度 1.25 倍以上。

基隆 揚塵 罰單 不服 可以 怎麼辦

先在處分書載明的期限內向基隆市環境保護局提出陳述意見，附上改善前後照片、操作紀錄與監視影像；若仍有意見，再向基隆市政府提起訴願。環保局廢棄物管理科掌理告發處分及訴願案件的收辦，同時限期改善仍要如期完成，屆期未完成會按次處罰。

傳場區配置圖初判

基隆料場收到揚塵陳情或限期改善公文，別急著趕工。先加 LINE 傳場區配置圖、料堆照片與公文，我們對照基隆市環境保護局的稽查尺度做書面初判，再排改善順序；加 LINE「偉騰開發」傳資料。

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