高雄市共有土地分割實務：協議分割、調處前置與地政窗口

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-14・更新 2026-09-14（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

高雄市共有土地要分割，協議在先、調處在後。本文整理高雄市政府地政局與 12 所地政事務所的分工、跨所收件與數位櫃臺動線、高雄市不動產糾紛調處委員會的前置程序、多數決與失聯共有人處理順序，以及分割後的稅費與地價。

高雄市的共有土地常見兩種來源：

1. 一是三民、鳳山等市區老宅基地經數代繼承後持分細碎，
2. 二是旗山、美濃、大樹一帶的農地由兄弟姊妹共同持有。

前者卡在人數，後者卡在《農業發展條例》的分割面積限制，兩者都得先釐清共有狀態，才談得上分割。

高雄市的登記窗口分散在 12 所地政事務所，但共有物分割協議不成時，調處由高雄市政府地政局承辦的高雄市不動產糾紛調處委員會受理，窗口與文件都不同。本文依高雄市地政局與各所公開資訊，把協議分割登記、調處前置、多數決處分與失聯共有人的處理順序排成一條線。

本所由前臺東縣環境保護局局長主持，團隊具地政士證照與法律背景，長年在高雄、臺南、屏東承辦共有地整合。高雄案件我們習慣先調閱全部共有人的登記謄本與異動索引，確認有沒有逾期未辦繼承的持分，再決定走協議、調處或多數決。

高雄市政府地政局與 12 所地政事務所：誰管什麼

高雄市共有土地分割的主管機關是高雄市政府地政局，局址在苓雅區四維三路 2 號 7 樓，與市府四維行政中心同址。局內地籍科掌土地登記、逾期未辦繼承登記土地列冊管理與地政士管理，並督導各地政事務所的登記業務；測量科主管測量業務，分割前的複丈與分割後的地籍圖異動屬這條線。

實際收件的是 12 所地政事務所，市區由鹽埕、新興、前鎮、三民、楠梓五所分管，鳳山所兼管鳳山與大樹，仁武、大寮、岡山、路竹、旗山、美濃六所涵蓋郊區與山區，例如美濃地政事務所轄美濃、六龜、茂林、桃源四區。

共有物分割協議不成時，調處由地政局承辦的高雄市不動產糾紛調處委員會受理，而不是地政事務所，這是高雄申請人最常搞混的一點。

高雄共有地的三種典型：繼承共有、農地共有、逾期未辦繼承

高雄市共有土地分割最常見的起點是繼承。

高雄市政府地政局設有「逾期未辦繼承登記專區」；依《土地法》第73條之1，逾期未辦繼承的土地由地籍科列冊管理，各地政事務所每年辦理 3 個月公告，例如新興地政事務所 115 年的公告期間是 4 月 1 日至 6 月 30 日，列冊管理滿 15 年就移請財政部國有財產署公開標售，高雄地區由南區分署委託台灣金融資產服務股份有限公司辦理，標售公告會刊在鳳山、楠梓等地政事務所網站。

另一類是旗山、美濃、大樹等農業區由兄弟姊妹共有的農地，受《農業發展條例》分割面積限制，切不下去就只能協議由一人取得、其他人取對價。還有一類是市區老宅基地持分細碎、部分共有人旅外，這類案件在高雄多半得走調處或多數決。

協議分割登記怎麼送：跨所收件、數位櫃臺與進度查詢

共有人全體談妥方案後，先向轄區地政事務所申請複丈分割，再辦共有物分割登記。

高雄市自 108 年 7 月 15 日起擴大跨所申辦土地登記案件項目，多項登記案任一所都能收件；共有物分割登記是否已納入跨所項目，送件前先向受理所確認，未納入的與測量案件仍可以「跨所、跨域代收代寄」方式送件，測量案件另依「高雄市政府地政局各地政事務所辦理測量案件跨所代收作業要點」，期限從轄區所收件才起算。

書表可對照高雄市地政局「土地登記－填寫範例」專區，線上動線有數位櫃臺系統與地政電子謄本。送件後可在地政局「登記案件辦理情形」與「複丈案件辦理情形」查進度，仁武地政事務所提供簡訊通知，前鎮地政事務所首頁有「案件量及熱門時段查詢」可避開人潮。

協議不成怎麼走：高雄市不動產糾紛調處委員會的前置程序

共有人談不成方案時，依《土地法》第34條之1第6項，任一共有人可申請高雄市不動產糾紛調處委員會調處，成立的調處結果視同協議分割。

委員會由高雄市政府地政局承辦，依「直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法」運作，流程為申請、收件、審查、補正、訂期調處，協議成立即作成調處結果，不成或一方兩次不到場則裁處，不服裁處者須在接到通知 15 日內依法處理並於 3 日內將繕本送地政局。

依高雄地政局「登記申請案審查申請書備註欄簽註注意事項」，調處結果涉及對價或補償時，登記依該辦法第20條由申請人自負數額正確之責。登記公告期間的異議案另由地政事務所移送各所的區域性不動產糾紛調處委員會，新興地政事務所訂有「處理不動產糾紛調處作業注意要點」。

多數決處分與失聯共有人：高雄案件的處理順序與常見補正

高雄的共有地常有共有人旅外、過世未辦繼承或地址查無，處理有先後。

先調閱全部共有人的登記謄本與異動索引，確認有無已過世未辦繼承者；這類持分要先由繼承人向高雄市任一地政事務所辦繼承登記，新興地政事務所載明處理期限 3 天，逾繼承開始 6 個月才申請，每逾 1 個月加處應納登記費 1 倍罰鍰。

仍找不到人或談不成，才申請調處，最後才走《土地法》第34條之1的多數決處分，門檻是共有人過半數且應有部分過半數同意，或應有部分合計逾三分之二者免計人數；處分前要把內容通知未同意的共有人，其應得對價須代為受領或提存。

高雄各地政事務所常見的退件是印鑑證明逾期、分割協議書面積與複丈成果不符、對價數額與備註欄簽註矛盾，補正通知載明期限，逾期未補即駁回。

分割後的稅費與地價：高雄市稅捐稽徵處與 115 年公告現值

分割登記送件前，稅務先在高雄市稅捐稽徵處走完。協議分割時各共有人取得的價值若與原應有部分相當，屬不課徵土地增值稅的分割；取得價值超過應有部分並收取對價的，多出部分可能課土地增值稅，送件前要釐清。高雄市稅捐稽徵處總處在鳳山區國泰路二段 136 號，105 年 10 月起新設的大寮分處服務大寮、林園；土地增值稅與契稅可經財政部稅務入口網「地方稅網路申報」線上辦。

地價面，115 年高雄市公告土地現值與公告地價於 114 年 12 月 22 日經高雄市地價及標準地價評議委員會評議通過，屬微幅調漲，調幅集中在市地重劃、區段徵收與軌道建設周邊新開發區；分割前先用高雄市公告土地現值查詢系統查現值，對價才算得公平。

在地事實對高雄地主與申請人的意義

把高雄的在地事實收攏成四個判斷。

1. 其一，高雄市 12 所地政事務所加上跨所收件與代收代寄，難的不是送件地點而是文件：分割協議書、複丈成果、印鑑證明與稅單對得上，登記才一次過。
2. 其二，旗山、美濃、大樹、六龜等農業區的共有農地受《農業發展條例》分割面積限制，先問切得下去嗎，切不下去就改採一人取得、其他人取對價。
3. 其三，高雄市不動產糾紛調處委員會是協議不成時最省事的出口，但對價數額由申請人自負正確之責，調處前要先算清公告現值與持分價值。
4. 其四，逾期未辦繼承的持分有列冊管理與標售的時間壓力，列冊滿 15 年即移送國有財產署南區分署標售，早處理就少一位要協尋的共有人；想清楚這四件，再決定走協議、調處或多數決。

自我檢查清單

• 調閱全部共有人的最新登記謄本與異動索引，確認高雄這筆地有沒有已過世未辦繼承的持分。
• 查高雄市政府地政局逾期未辦繼承登記專區與各地政事務所的列冊管理公告，看持分是否已被列冊。
• 農業區土地先核對《農業發展條例》的分割面積限制，切不下去就改採一人取得、其他共有人取對價。
• 向轄區地政事務所申請複丈分割，並確認共有物分割登記能否跨所送件或以代收代寄方式辦理。
• 協議不成時備妥調處申請書表，向高雄市不動產糾紛調處委員會提出，對價數額先自行核算清楚。
• 送件前到高雄市稅捐稽徵處釐清土地增值稅與契稅，伴隨持分買賣的另向財政部高雄國稅局申報。
• 送件後用地政局「登記案件辦理情形」線上查進度，收到補正通知務必在期限內一次補齊。

常見錯誤

• 以為協議不成就直接找地政事務所調處——高雄的共有物分割調處由高雄市不動產糾紛調處委員會受理，送錯窗口白跑一趟。
• 調處結果的對價數額沒核算就送登記——依《直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法》第20條由申請人自負正確之責，錯了得自己承擔。
• 忽略已過世共有人的持分——未辦繼承的持分簽不了協議書，分割登記卡在收件審查，列冊管理滿 15 年還會被移送標售。
• 旗山、美濃的共有農地硬要切成多筆——受《農業發展條例》分割面積限制，複丈申請直接被退。
• 多數決處分前沒通知未同意的共有人——程序有瑕疵，登記案被駁回，還可能引來調處或異議。
• 分割協議書面積與複丈成果圖對不上——地政事務所要求補正，逾期未補即駁回，全案重送。

官方參考資料

• 高雄市不動產糾紛調處委員會（高雄市政府地政局）
• 直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法（全國法規資料庫）
• 高雄市政府地政局各地政事務所轄區

常見問題

高雄 共有土地 分割 談不攏 要 去 哪裡 申請 調處

不是地政事務所，而是高雄市政府地政局承辦的高雄市不動產糾紛調處委員會。依《土地法》第34條之1第6項，任何一位共有人都可以申請，書表與流程圖在地政局官網專頁下載。調處成立就有擬制協議分割的效力，可據以辦登記；涉及對價時數額要自己算清楚，登記時由申請人自負正確之責。

高雄 共有人 找不到 也 沒辦繼承 土地 要 怎麼 分割

先調閱謄本與異動索引，確認是已過世未辦繼承，或旅外失聯。已過世的，持分要先由繼承人向高雄市任一地政事務所辦繼承登記，否則簽不了協議書；逾期未辦繼承的土地會被列冊管理，滿 15 年移送標售。仍找不到人，可申請高雄市不動產糾紛調處委員會調處，或依《土地法》第34條之1的多數決處分，並通知未同意者、提存其對價。

高雄 共有物 分割 登記 可以 跨區 送件 嗎

可以，但分兩種。高雄市自 108 年 7 月 15 日起擴大跨所申辦土地登記案件項目，多項登記案在市內 12 所地政事務所任一所都能收件；共有物分割登記是否已納入，送件前先向受理所確認。尚未開放跨所的登記與測量案件，可用「跨所、跨域代收代寄」，由收件所核對身分、收規費後轉送轄區所，處理期限從轄區所收件起算。

傳謄本給我們初判

高雄的共有土地想分割，先把全部共有人的登記謄本與異動索引拍照，加「LINE」傳給我們，本所會依高雄市地政局的窗口與程序做書面初判，告訴您該先辦繼承、先調處，還是可以直接協議分割登記。

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