新竹縣市觀光工廠申請實務：評鑑資格、工廠登記前提與在地產業

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-13・更新 2026-09-13（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

新竹縣與新竹市各有一個產業發展處，工廠登記窗口分別是竹北的工商發展科與中正路的工商科，觀光工廠評鑑則統一走經濟部委託的執行單位。先把工廠登記、使用執照與消防查核三件事在新竹的窗口補齊，評鑑才有起點。

在新竹想掛上觀光工廠的牌子，順序只有一種：先到新竹縣政府或新竹市政府的產業發展處，把工廠登記做到與現況一致，再處理廠房使用執照與消防查核，最後才向經濟部委託的執行單位提出訪視與評鑑申請。

跳過前兩步直接報名，訪視委員第一個問的就是登記證明。

多數新竹業者把觀光工廠誤當成行銷活動，以為開放參觀、設個展售區就算。

依《觀光工廠輔導評鑑作業要點》，只有取得工廠登記、實際製造加工並通過評鑑者才能用這個名稱；香山工業區以金屬製品與機械設備為主的廠房，若展售區占用了登記的生產面積，會先撞上變更登記問題。

本文依新竹縣與新竹市兩套窗口分別整理：主管科室與電話分機、湖口與香山兩大聚落的案型、登記與評鑑文件、丁種建築用地與使用執照的審查重點、消防與工廠校正的查核節奏，以及證照先後順序。偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，會先替你把新竹的窗口與缺件一次盤清。

新竹縣與新竹市各一個產業發展處：工廠登記窗口怎麼分

新竹縣的工廠登記由新竹縣政府產業發展處工商發展科承辦，處址在竹北市光明六路 10 號，雲端聯合服務中心登載的聯絡分機是 6117，科內職掌明列工廠設立、變更登記及註銷的核定與轉報。

新竹市則由新竹市政府產業發展處工商科受理，處址在新竹市中正路 120 號，總機 03-5216121，科長分機 253、收文登記桌 254；工商科業務職掌原文寫的是「工廠管理輔導(含未登記工廠、觀光工廠)」，是兩個機關中唯一把觀光工廠寫進職掌的科室。

評鑑本身不在縣市政府，而是向經濟部委託的執行單位提出訪視申請，縣市窗口的角色是把登記狀態、變更登記與工廠校正資料處理到位。

湖口電子業、香山金屬機械、客庄食品：新竹哪些廠會走觀光工廠

新竹的製造業重心在兩個聚落。

新竹產業園區位於湖口鄉，總面積 517 公頃，434 家營運中，家數最多的是電子零組件 124 家、機械設備 81 家、金屬製品 78 家；香山工業區有 557 家工廠，金屬製品製造與機械設備製造合計占 54.37%，市府正推動轉型為香山精密園區。

這兩類廠房多半有製程機密與危險物品管制，開放參觀的意願與條件都低。實務上新竹的觀光工廠案型集中在三種：以客庄食材與茶為題材的食品廠，香山與縣轄鳳山、五華、內立工業區裡的金屬、機械與生活用品廠，以及想把手作製程轉成體驗課程的小型工廠。判斷自家是否適合，先看產品能否讓遊客看見製程，再看廠房是否留得出觀光服務空間。

登記先補齊：新竹縣雲端聯合服務中心與新竹市工商科書表怎麼走

評鑑要點的第一道門是領有工廠登記，而且登記內容要與現場一致。

新竹縣業者到雲端聯合服務中心的「工廠登記流程、應備文件、申辦須知」頁下載「A2_申請工廠登記應檢附書件」等書表，頁面標示臨櫃辦理、處理天數 7 天且不含會勘時間；新竹市業者則從產業發展處檔案下載的工商科頁面取得工廠登記應附書件、工廠變更應附書件等 12 項表單，線上申辦服務雖列有「工廠登記」與「工廠變更登記」兩項，但都標示臨櫃辦理。

登記完成後，到產業發展署工廠公示資料查詢系統確認登記狀態、主要產品與廠房面積，再向執行單位遞出訪視申請單、自評表與工廠登記證明；進入評鑑階段時，另備評鑑申請書、營運資訊、地籍圖與土地登記謄本。

丁種建築用地與使用執照：新竹縣建管在產業發展處，新竹市看都市發展處

觀光服務空間要同時過用地與建管兩關。

丁種建築用地上的工廠，須依《工廠兼營觀光服務申請作其他工業設施容許使用審查作業要點》辦容許使用：觀光服務設施總面積不得超過廠地面積 40%，各項設施樓地板合計不得超過廠區建築物總樓地板面積 30%，附設餐飲不得超過觀光服務設施面積 40% 或其總樓地板 30%。

新竹市另有「新竹市政府辦理非都市土地丁種建築用地容許作工業設施使用之低污染事業認定作業要點」，採負面表列排除積體電路製造等行業。建管方面新竹縣很特別：建築管理科與使用管理科都設在產業發展處而非工務處，變更使用執照與室內裝修審查都在同一處申辦；新竹市的建築使用與公共安全查核則落在都市發展處與新竹市消防局。

消防會勘、工廠校正與陳情：新竹兩個消防局與校正調查的查核節奏

評鑑要點要求廠房通過消防與建物安全檢查，新竹縣的消防審查自 112 年 11 月 1 日起由新竹縣政府消防局「新消防安全會審、會勘管理系統」掛件分案，進度可在「消防安全設備審查及查驗系統」線上查詢，防火管理與檢修申報也要先到位；新竹市由新竹市消防局受理。

第二個查核節奏是經濟部主辦的工廠校正及營運調查：115 年 6 月 1 日至 7 月 10 日這一輪新竹縣預計 1,811 家受查，新竹市 114 年那一輪則實地訪查近千家。校正發現歇業、搬遷或登記事項變動，縣市政府會輔導辦理變更登記或公告廢止，依《工廠管理輔導法》第18條不得規避或拒絕調查。開放後的停車、噪音與人潮陳情，由產業發展處與消防、環保單位分流處理。

先後順序：工廠變更登記、容許使用、使用執照、消防，最後才是評鑑

新竹業者最常卡的不是評鑑本身，而是順序。

1. 第一步依《工廠管理輔導法》第10條確認工廠已核准登記；因增設展售、體驗或餐飲空間而改變主要產品或廠房面積者，先依《工廠管理輔導法》第16條辦變更登記，遷移廠址或變更產業類別則須重新辦理設立許可或登記。
2. 第二步處理土地：丁種建築用地辦兼營觀光服務容許使用，都市計畫工業區則確認分區允許項目。
3. 第三步向新竹縣政府產業發展處的建管科室或新竹市政府都市發展處辦使用執照變更或室內裝修審查，
4. 第四步完成消防審勘與檢修申報，展售餐飲涉及的營業項目與食品業者登錄也一併補齊。
5. 最後才提出訪視申請，走訪視、診斷、專業輔導、先期診斷四階段，通過評鑑後取得交通部觀光署觀光遊樂地區「觀光工廠類」標誌牌，並接受定期複評。

這些在地事實對新竹業者的意義：三件現在就能做的事

綜合上述事實，新竹業者現在能做三件事。

1. 第一，到產業發展署工廠公示資料查詢系統調出自家登記資料，比對主要產品、廠房面積與負責人是否與現況一致，不一致就先向新竹縣工商發展科或新竹市工商科辦變更登記，別等工廠校正調查員上門才動。
2. 第二，量出打算開放的參觀動線、展售區與餐飲區面積，對照廠地面積 40% 與總樓地板 30% 的上限，並確認使用執照的用途能否容納；新竹縣與新竹市各有一部供公共使用營利場所強制投保公共意外責任險自治條例，開放參觀前先確認是否適用並備妥保單。
3. 第三，把訪視申請單與自評表先填一遍，實務上五面向中的廠區空間規劃與導覽體驗設施最常被新竹業者低估。

這三件事都能在送件前完成，卡住的那一項就是該找顧問的時點。

自我檢查清單

• 已在產業發展署工廠公示資料查詢系統確認登記狀態為核准登記，主要產品與廠房面積與現場一致。
• 新竹縣案件已下載雲端聯合服務中心「A2_申請工廠登記應檢附書件」，並預留 7 天臨櫃審查與另計的會勘時間。
• 新竹市案件已備妥工商科「工廠變更應附書件」，並知道線上申辦頁上的工廠登記項目仍為臨櫃辦理。
• 丁種建築用地廠區已算過觀光服務設施占廠地 40%、樓地板 30% 與附設餐飲 40% 的三道上限。
• 已向新竹縣政府產業發展處建管科室或新竹市政府都市發展處確認使用執照用途與室內裝修審查需求。
• 消防審勘已透過新竹縣政府消防局會審會勘管理系統掛件，檢修申報與防火管理均有紀錄。
• 訪視申請單、自評表、工廠登記證明已備齊，評鑑階段要用的地籍圖與土地登記謄本已調閱。

常見錯誤

• 先蓋好展售館與餐飲區才想到申請——廠房面積與主要產品已與工廠登記不符，新竹縣工商發展科或新竹市工商科會先要求變更登記，評鑑訪視被迫延後。
• 把新竹縣與新竹市的產業發展處當成同一個機關送件——書表版本、處址與分機都不同，案件會被退回原屬縣市重送。
• 丁種建築用地上直接擴大餐飲區——超過觀光服務設施面積 40% 或總樓地板 30% 的上限，容許使用審查過不了。
• 以為新竹縣的使用執照變更要找工務處——新竹縣的建築管理科與使用管理科都設在產業發展處，跑錯處室白耗一趟。
• 工廠校正調查期間規避調查員——依《工廠管理輔導法》第18條不得規避、妨礙或拒絕，且會被列入輔導變更登記或公告廢止名單。
• 開放參觀多年卻沒通過評鑑仍自稱觀光工廠——不符合《觀光工廠輔導評鑑作業要點》的定義，拿不到交通部觀光署觀光遊樂地區「觀光工廠類」標誌牌，也進不了跨領域輔導與整合行銷。

官方參考資料

• 觀光工廠輔導評鑑作業要點（經濟部法規系統）
• 《工廠管理輔導法》全文（全國法規資料庫）
• 新竹縣雲端聯合服務中心：工廠登記流程、應備文件、申辦須知

常見問題

新竹 觀光工廠 申請 要 找 縣政府 還是 經濟部

兩邊都要走，但分工不同。工廠登記、變更登記與工廠校正資料在縣市政府：新竹縣是新竹縣政府產業發展處工商發展科，新竹市是新竹市政府產業發展處工商科。

觀光工廠的訪視、輔導與評鑑則向經濟部委託的執行單位提出，縣市政府不核發觀光工廠資格。先把縣市端的登記做正確，再向執行單位遞訪視申請單。

湖口 工業區 的 工廠 可以 申請 觀光工廠 嗎

可以申請，但先看三件事。

新竹產業園區與鳳山工業區都是依法編定開發的工業區，用地本身符合《工廠管理輔導法》第9條的設廠用地，關鍵在觀光服務空間能否從使用執照與消防上取得許可；電子零組件與化學材料類廠房多有製程機密與危險物品管制，開放參觀的條件較嚴。

若園區廠房屬租用，還要先取得所有權人對變更使用的同意。

新竹市 香山 工廠 開放 參觀 要 先 辦 什麼

先辦登記與建管，再談開放。

第一，到新竹市政府產業發展處工商科確認工廠登記的主要產品與廠房面積是否要變更登記；第二，向新竹市政府都市發展處確認參觀動線與展售區是否需要變更使用執照或室內裝修審查；第三，向新竹市消防局完成消防審勘與檢修申報。

三件都到位再向經濟部委託的執行單位提訪視申請，否則訪視委員會請你回頭補件。

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