新竹縣市民宿申請全流程：地區資格、建管消防與登記

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-13・更新 2026-09-13（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

新竹縣合法民宿 146 家、新竹市僅 3 家。《民宿管理辦法》第3條決定哪塊地能做：尖石鄉、五峰鄉、關西鎮屬原住民族地區，可放寬到 15 間，其餘看非都市土地或休閒農業區。分縣府與市府兩線，講清規模上限與登記動線。

同一個新竹，尖石鄉部落能合法登記 15 間客房的民宿，竹北市都市計畫住宅區的透天卻多半進不了《民宿管理辦法》第3條的門。交通部觀光署 2026 年 8 月統計新竹縣合法民宿 146 家、720 間，新竹市只有 3 家、13 間，差距在地區資格，不在市場。

這篇只寫新竹縣市在地的事：尖石、五峰、關西三個原住民族地區與峨眉、北埔等鄉鎮的規模差異，縣府傳播行銷處 115.1 版流程的工作日時程，產業發展處使用管理科與縣消防局兩條會辦線，115 年上半年 92 家次稽查與 23 萬元罰鍰，以及新竹市城市行銷處那條路。

偉騰開發興業由前臺東縣環保局長帶隊，接新竹縣市民宿案時，先拿地號與建物謄本比對第3條與第4條，再照縣府 115.6.1 版申請書逐欄預審；卡在土地同意、使用執照或部落結構鑑定的案子，會先講清楚哪一關過不了，而不是送件後等竹北縣府的退件公文。

第3條地區資格：新竹縣市哪些地方能設民宿

《民宿管理辦法》第3條把民宿限定在非都市土地、都市計畫範圍內八類特定地區與國家公園區，新竹縣市申請人先把地號套進這三大類。尖石鄉、五峰鄉是山地鄉，關西鎮是平地原住民鎮，三者都在行政院核定 55 個原住民族地區名單內，位在都市計畫範圍內也符合第3條第2款第3目。

新竹縣其餘鄉鎮市先查地號是否為非都市土地，再確認使用分區容許住宅；本文未查得新竹縣政府公告的偏遠或觀光地區，竹北市、竹東鎮都市計畫住宅區的一般住宅難以援引這兩項資格。

新竹市無原住民族地區，也未查得偏遠或觀光地區公告，都市計畫範圍內只剩休閒農業區、已擬具管理維護計畫的文化資產區域與具人文歷史風貌區域三條窄路，交通部觀光署統計新竹市合法民宿僅 3 家並非偶然。

第4條規模：尖石、五峰、關西 15 間，其餘鄉鎮 8 間

《民宿管理辦法》第4條第1項本文規模上限是客房 8 間、客房總樓地板面積 240 平方公尺，峨眉鄉、北埔鄉等非原住民族地區的新竹縣民宿適用。

同條但書把原住民族地區、休閒農場、休閒農業區、觀光地區、偏遠地區放寬到 15 間、400 平方公尺，新竹縣只有尖石鄉、五峰鄉、關西鎮可直接套用；但書地區以農舍經營者，第4條第2項再壓到 300 平方公尺。

第8條另有四道建物條件：

• 用途以住宅為限，只有但書地區的農舍所有權人可用農舍；
• 由實際使用的自然人自營、一家為限；
• 不得設於集合住宅，除非整棟申請並經區分所有權人會議同意；
• 客房不得設於地下層，尖石、五峰部落具原住民族傳統建築特色，或地形高差形成有對外窗的地下層，可由傳播行銷處會同建管單位認定放寬。

第5條、第6條建管消防：新竹縣無自治法規，直接套辦法本文

新竹縣政府傳播行銷處法規資訊 18 項中沒有民宿建築或消防自治法規，民宿基準直接回到《民宿管理辦法》第5條、第6條本文。峨眉鄉、北埔鄉的 8 間以下民宿，牆面天花板須耐燃裝修；尖石鄉、五峰鄉、關西鎮民宿依第5條第4項不適用這套基準，改由建管會辦與第13條部落結構鑑定把關。

第6條要求客房、樓梯間、走廊裝緊急照明，設火警自動警報設備或每房住宅用火災警報器，滅火器 2 具以上、每層至少 1 具，一樓達 200 平方公尺再加手動報警與避難方向指示燈，是新竹縣政府消防局現勘重點。

建管另有門檻：客房 5 間以下與住宅同組、6 間以上另列組別，6 到 8 間的新竹民宿是否須向產業發展處辦變更使用執照，依《建築法》第73條與縣府免辦範圍認定。

第11條文件與縣府 115.1 版流程：2 天預審、10 天現勘

《民宿管理辦法》第11條第1項八項文件中，分區證明只有都市土地要附，土地與建物同意書只有非所有權人要附，另附使用執照或合法房屋證明與責任保險契約；新竹縣政府傳播行銷處表單有「民宿登記申請書 115.6.1 版」與「刑案紀錄查詢同意書 1140916 版」，後者對應第9條消極資格。

土地非單獨所有時，第11條第2項要求依《民法》共有物管理規定取得同意，確有困難可請傳播行銷處附款核准。

縣府 115.1 版流程圖：

• 收件預審至多 2 個工作日，不符者公文退件補正；
• 預審合格後 10 個工作日內現勘，合格者 3 個工作日內簽會建管、消防等單位；
• 符合者 5 個工作日內通知領照，繳第22條規費登記證 1,000 元、標識牌 2,000 元後建檔。

稽查與罰則：新竹縣 115 年上半年 92 家次、罰鍰 23 萬元

《發展觀光條例》第55條第5項對未領登記證經營民宿處新臺幣 10 萬元以上 100 萬元以下，新竹縣政府 115 年 8 月查獲的峨眉鄉非法民宿即屬此類；同名單竹東鎮 2 筆非法日租與竹北市非法旅館則適用第4項 200 萬元上限。

115 年 3 月北埔鄉 1 筆民宿擴大營業，對應第55條第6項就擴大部分處 3 萬元以上 15 萬元以下。情節重大者縣府依第55條第8項公布，傳播行銷處自 109 年第 3 季起累計 57 份名單。

交通部觀光署 115 年 1 至 6 月統計，新竹縣未合法列管 10 家、總稽查 92 家次、罰鍰 2 次 23 萬元；新竹市檢查 2 家次、罰鍰 0。領證後還要填縣府自主管理紀錄表。

從 146 家到 3 家：新竹縣市民宿分布對申請人的意義

新竹縣合法民宿 146 家對新竹市 3 家，差距反映土地身分而非市場冷熱。新竹縣沒有官方鄉鎮別民宿統計，但縣府違規名單顯示峨眉鄉、北埔鄉有民宿經營，北埔鄉 115 年 3 月有 1 筆擴大營業被列名，代表既有民宿正頂著第4條規模上限。尖石、五峰、關西民宿可做到 15 間、400 平方公尺，但縣府另訂「新竹縣部落民宿辦理結構安全鑑定項目」，部落民宿多一道鑑定門檻。

新竹縣對都市計畫住宅區只訂旅館設置審查要點，民宿沒有縣自訂規定，竹北市住宅區屋主想做旅宿，路徑其實是旅館。新竹市城銷類法規 9 筆沒有民宿專法，住宅區設置旅館審查作業要點要求客房至少 10 間、基地臨接 8 公尺以上道路，市區屋主要把兩條路一起算。

縣府傳播行銷處與市府城市行銷處：兩套窗口怎麼走

新竹縣民宿登記證核發由新竹縣政府傳播行銷處觀光事務科承辦，處址竹北市光明六路 10 號，總機 03-551-8101，分機 2750 至 2760；縣府網站仍列舊的交通處，但已無旅宿職掌，別送錯窗口。

建管線走同址的新竹縣政府產業發展處使用管理科，通用申請書可勾選變更使用執照、室內裝修與合法房屋證明；消防線走新竹縣政府消防局，竹北市光明五街 295 號，總機 03-551-3520。

新竹市民宿與旅館審查單位是新竹市政府城市行銷處，承辦科室本文未能查得，建管與消防分屬市府都市發展處與新竹市消防局，請先電洽確認。委託我方辦理新竹縣案件時，會先以「民宿登記申請書 115.6.1 版」預審完整度，再依 115.1 版流程圖排定現勘與會辦時程。

自我檢查清單

• 地號查清：新竹縣尖石鄉、五峰鄉、關西鎮直接符合原住民族地區；其他鄉鎮市先向地政事務所調謄本確認是否為非都市土地，竹北市都市計畫住宅區另查是否落在休閒農業區或文化資產區域。
• 規模對表：尖石、五峰、關西上限 15 間、400 平方公尺，農舍民宿 300 平方公尺；峨眉鄉、北埔鄉等其餘地區 8 間、240 平方公尺，客房配置圖先照這個畫。
• 建物身分：使用執照用途須為住宅且不得為集合住宅單戶；尖石、五峰部落範圍內具原住民身分者可依《民宿管理辦法》第13條以結構安全鑑定證明替代，鑑定項目依「新竹縣部落民宿辦理結構安全鑑定項目」。
• 表單版本：下載新竹縣政府傳播行銷處「民宿登記申請書 115.6.1 版」「基本資料表 1150605 版」「刑案紀錄查詢同意書 1140916 版」，版本不符可能在 2 個工作日預審階段被公文退件補正。
• 責任保險：依《民宿管理辦法》第24條投保每一個人身體傷亡 200 萬元、每一事故身體傷亡 1,000 萬元、每一事故財產損失 200 萬元、保險期間總額 2,400 萬元，契約影本是新竹縣送件必附。
• 會辦預檢：現勘前自行對照《民宿管理辦法》第5條、第6條的裝修材料、走廊寬度、緊急照明、住宅用火災警報器與滅火器數量；新竹縣未查得民宿建管消防自治法規，直接以辦法本文為準。
• 規費與後續：領照繳登記證 1,000 元、專用標識牌 2,000 元；商業登記核准後 6 個月內報縣府備查，登記事項變更 15 日內辦變更登記，每年 1 月與 7 月底前陳報前六個月住用率。

常見錯誤

• 把尖石、五峰、關西的 15 間上限套到峨眉鄉、北埔鄉——超過 8 間的部分屬擅自擴大經營，依《發展觀光條例》第55條第6項就擴大部分處 3 萬元以上 15 萬元以下並勒令歇業，北埔鄉 115 年 3 月已有 1 筆列名。
• 誤信「原住民保留地」等於「原住民族地區」——《民宿管理辦法》第3條、第4條以鄉鎮市為單位，新竹縣只有尖石鄉、五峰鄉、關西鎮三個，這三個鄉鎮以外的土地不能主張放寬規模。
• 先在訂房平台上架新竹民宿再補登記——未領登記證刊登營業訊息另依《發展觀光條例》第55條之1處 10 萬元以上 150 萬元以下並命限期移除，與未領證經營的 10 萬元以上 100 萬元以下可並罰。
• 把民宿案送到新竹縣政府舊的交通處——該處四科均為交通業務、已無旅宿職掌，登記證核發早已由傳播行銷處觀光事務科承辦，案件只會被退回或轉送，白白耗掉時間。
• 以集合住宅單一戶申請竹北市民宿——《民宿管理辦法》第8條第3款禁止設於集合住宅，只有整棟申請並取得區分所有權人會議同意，傳播行銷處才可能以保留廢止權附款核准。
• 以為新竹市與新竹縣是同一個窗口——新竹市民宿與旅館審查單位是新竹市政府城市行銷處，表單與時程和縣府傳播行銷處各自獨立，縣府的 115.6.1 版申請書在市府不能直接沿用。

官方參考資料

• 民宿管理辦法（全國法規資料庫）
• 發展觀光條例（全國法規資料庫）
• 新竹縣政府傳播行銷處民宿業登記相關表單資料

常見問題

竹北 住宅區 透天 可以 開 民宿 嗎

多半不行。

竹北市都市計畫住宅區不屬《民宿管理辦法》第3條列舉的地區，新竹縣也未查得偏遠或觀光地區公告，除非該地落在農業主管機關劃定的休閒農業區，或文化資產保存法登錄且已擬具管理維護計畫的區域，否則不符第3條。

新竹縣對住宅區只訂有旅館設置審查要點，住宅區屋主可改評估旅館路徑。

尖石 五峰 民宿 幾 間 才 合法

尖石鄉、五峰鄉與關西鎮是新竹縣的原住民族地區，依《民宿管理辦法》第4條第1項但書可做到客房 15 間、客房總樓地板面積 400 平方公尺；以農舍經營時第4條第2項限 300 平方公尺。具原住民身分者在部落範圍內另可依第13條以結構安全鑑定證明替代使用執照，鑑定項目依縣府「新竹縣部落民宿辦理結構安全鑑定項目」。

新竹縣 民宿 登記 要 多久 規費 多少

依新竹縣政府傳播行銷處 115.1 版標準作業流程圖，收件預審至多 2 個工作日，預審合格後至多 10 個工作日內現勘，現勘合格 3 個工作日內簽會權責單位，全案符合 5 個工作日內書面通知領照；若被公文退件，補正期限另定。

規費依《民宿管理辦法》第22條：登記證新臺幣 1,000 元、專用標識牌 2,000 元。

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