嘉義縣市共有土地分割實務：協議分割、調處前置與地政窗口

作者 Bo Wei・偉騰開發興業有限公司・發布 2026-09-14・更新 2026-09-14（由前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持）

嘉義縣有四所地政事務所、嘉義市只有一所，共有土地要協議分割登記、申請不動產糾紛調處，或依《土地法》第34條之1多數決處分，縣與市的承辦科室並不相同。以下分開整理兩個地政處的申辦動線、稅費與常見退補。

嘉義縣登錄土地約745,825筆，到112年5月3日止列冊管理的未辦繼承土地有42,379筆、逾735公頃；嘉義市到115年3月23日也還列管2,799筆。這些地多半由好幾房子孫共同持有，想分割或處分，第一關就是把共有人找齊。

本文把嘉義縣政府地政處與嘉義市政府地政處分開寫：協議分割登記要送哪一所、談不成如何向不動產糾紛調處委員會申請、依《土地法》第34條之1多數決處分時通知與提存怎麼做、分割後地價稅與土地增值稅找哪個稽徵機關，以及常見退補。

本所團隊具地政士證照與法律背景，並有前臺東縣環保局長的公部門審查經驗，知道地政處與稽徵機關會怎麼看一份分割協議書。嘉義的案子不論歸朴子、大林、水上、竹崎四所或嘉義市地政事務所收件，我們都先做書面初判，再決定走協議分割、調處或多數決處分。

縣四所、市一所：嘉義共有地分割登記送哪裡

嘉義縣的共有土地分割登記由四所地政事務所依轄區收件：

• 朴子所管朴子市、東石鄉、義竹鄉、六腳鄉、布袋鎮；
• 大林所管大林鎮、民雄鄉、新港鄉、溪口鄉；
• 水上所管水上鄉、中埔鄉、大埔鄉、太保市、鹿草鄉；
• 竹崎所管竹崎鄉、梅山鄉、番路鄉、阿里山鄉。

104年起同一縣市已可跨所收辦，所以土地在阿里山鄉、人住朴子市，也能就近送件。督導四所、承辦不動產糾紛調處與地籍清理的是嘉義縣政府地政處地籍科，總機 05-3620123，另設8:00–9:00與17:00–18:00彈性服務時段。嘉義市則只有嘉義市地政事務所一所，轄東區與西區，位於西區國華街245號西市場大樓8樓；調處與地政士管理歸嘉義市政府地政處地籍科，分機372。

嘉義共有地三種典型：未辦繼承、山區持分與漲價區段

嘉義縣的共有地問題，最大宗來自繼承。112年度公告的未辦繼承標的就有6,164筆土地、67棟建物，被繼承人一過世，土地就變成全體繼承人公同共有，人數一代代往上加。第二類是山區持分：竹崎、梅山、番路、阿里山一帶的林地與果園，界址與持分常年不清，縣府因此設「本縣山區土地爭議問題受理窗口」，由地政處轉8677、竹崎所與水上所受理。

第三類是漲價區段：115年公告土地現值上調，馬稠後產業園區、中埔產業園區、嘉義科學園區、縣治特區與高鐵特定區漲幅較明顯，共有人之間對「分還是賣」的期待落差因此拉大。嘉義市的情況不同，湖子內區段徵收區與建國二村復興新村市地重劃區調幅較高，常見的是市區老宅基地的兄弟姊妹持分整合。

協議分割怎麼送：先複丈再登記，縣市線上工具各異

協議分割不是先送登記，而是先向轄區地政事務所申請分割複丈，由測量單位依全體共有人同意的方案釘界並繪製成果圖；耕地還得先確認分割後每宗面積是否受《農業發展條例》0.25公頃限制，否則測量費白花。

接著簽分割協議書，全體共有人親自到場或附印鑑證明，備齊身分證明、權利書狀與最新謄本。嘉義縣的謄本可由「嘉義縣地政電傳全方位地籍資料查詢系統」線上取得，送件後在地政處線上查詢網站追蹤案件辦理情形，地政處首頁另有「土地登記線上聲明」免臨櫃管道。

嘉義市的電子謄本週一至週五受理到20:30、週六上午也收件，規費可先在市府「公告土地現值及公告地價／規費查詢」試算，再走「全國地政線上案件申辦（數位櫃台）」送件。

談不成先調處：嘉義縣市不動產糾紛調處委員會與鄉鎮市區調解

共有人談不攏時，《土地法》第34條之1第6項讓任一共有人得向縣市不動產糾紛調處委員會申請調處。嘉義縣由地政處地籍科承辦，委員會置委員11至13人，受理的26款事件就含共有物分割與地籍圖重測界址；縣府沒有專屬線上申請頁，申請書、謄本、地籍圖與分割方案要直接向地籍科遞件或洽詢。嘉義市同樣由市府地政處地籍科承辦，別送到地價科，那裡受理的是不動產消費爭議申訴。

另可走鄉鎮市區調解：嘉義縣18個鄉鎮市公所各設調解委員會，民雄鄉公所有線上聲請系統，涉土地案件須附地籍謄本與建物謄本；嘉義市東區、西區調解委員會受理繼承與不動產事件，除勘驗費外免費，109年結案2,628件、成立2,122件。

調處或調解成立的內容，就是後續協議分割登記的依據。

多數決處分與失聯共有人：通知、提存與未辦繼承的處理順序

持分合計過半且人數過半，或持分合計逾三分之二，即可依《土地法》第34條之1處分全部共有地，但嘉義四所審這類案件看的是三份文件：對未同意共有人的書面通知與無法送達時的公告；他共有人應得對價由同意者代為受領並辦妥提存的證明；優先購買權通知及逾期未表示的紀錄。

缺一項就退補。

共有人失聯的處理順序是：

• 先調最新謄本比對住址，再查有無死亡未辦繼承，嘉義縣向地政處地籍科（05-3620123轉8434）、嘉義市向市府地政處地籍科（分機372）查列冊管理情形；
• 確屬未辦繼承者，部分繼承人可依《遺產及贈與稅法》第41條之1先繳稅後辦公同共有登記；
• 列冊滿15年仍無人辦理，會移送財政部國有財產署公開標售，其他共有人有依序優先購買權。

分割後的稅與地價：嘉義縣財政稅務局與市府財政稅務局的分工

土地增值稅看的是分割前後價值是否相當：各共有人分得的土地價值與原持分相當者免課，分得價值減少的一方就減少部分課徵。

嘉義縣的地價稅、土地增值稅由嘉義縣財政稅務局主辦，總局在太保市縣治特區；民雄鄉、大林鎮、溪口鄉、竹崎鄉、梅山鄉、新港鄉的案件歸民雄分局（05-2260505），其餘12鄉鎮市找總局。

嘉義市不設分局，土地增值稅由嘉義市政府財政稅務局土地稅科主辦，建物一併分割的契稅歸房屋稅科，官網「不動產移轉專區」可先查流程。

地價方面，115年1月1日縣市公告土地現值與公告地價同步上調，嘉義縣劃分4,419個地價區段，嘉義市2,086個區段有1,718個上漲；分割時點若跨過調整日，申報現值就不同，這是嘉義地主排時程最常忽略的一點。

常見退補與救濟：這些在地事實對地主的意義

嘉義四所與嘉義市地政事務所常見的退補有四類：

• 協議書簽章與印鑑證明不符或漏列共有人；
• 謄本上仍有已死亡未辦繼承的共有人；
• 複丈成果圖與協議方案不一致或耕地分割後面積不足；
• 多數決案缺通知、提存或優先購買權文件。

收到補正通知先在期限內補件，對處分內容有意見可書面陳述意見；仍不服者，嘉義縣的訴願書送嘉義縣政府訴願審議委員會，決定書公開在縣府「請願結果及訴願決定」專區；嘉義市由行政處法制科承辦（05-2254321轉711），接受自然人憑證簽章的電子訴願書寄公務信箱，寄出後要電話確認收件。

這些在地事實對地主的意義是：嘉義縣的共有地多半先卡在繼承與山區界址，先查列冊管理、先鑑界，再談分割；嘉義市一所一科，流程短，但分割方案要一次到位。

自我檢查清單

• 先調全體共有人最新謄本，嘉義縣用「嘉義縣地政電傳全方位地籍資料查詢系統」、嘉義市用「嘉義市地政電傳全方位地籍資料查詢系統」，逐筆核對住址與是否已死亡。
• 謄本上有死亡未辦繼承者，先向嘉義縣地政處地籍科（05-3620123轉8434）或嘉義市地政處地籍科（分機372）查列冊管理情形，再判斷是否先辦公同共有登記。
• 山區土地先鑑界：竹崎、梅山、番路、阿里山的持分地可先洽「本縣山區土地爭議問題受理窗口」，界址確定再談分割方案。
• 耕地分割前算清每宗分割後面積是否受《農業發展條例》0.25公頃限制，並確認例外情形能否成立。
• 協議分割先申請分割複丈，成果圖出來後再簽分割協議書，全體共有人親自到場或附印鑑證明。
• 多數決處分備齊三份文件：書面通知或公告證明、對價提存證明、優先購買權通知與逾期未表示紀錄。
• 分割時程對照115年1月1日公告土地現值調整日，並事先向嘉義縣財政稅務局（民雄分局或總局）或嘉義市政府財政稅務局土地稅科確認土地增值稅申報方式。

常見錯誤

• 只找得到的人簽分割協議書，漏掉一位失聯共有人——地政事務所以文件不齊退件，整份協議要重簽。
• 把不動產糾紛調處申請送到嘉義市地政處地價科——地價科受理的是消費爭議申訴，案件被轉回地籍科，白耗時間。
• 多數決處分只寄通知、沒辦提存——四所審查認定要件不備，登記案駁回，還要面對他共有人的對價爭議。
• 耕地照兄弟人數均分，沒先算0.25公頃——複丈成果圖做出來卻不能登記，測量費與時間全部白費。
• 趕在115年公告土地現值調整前後才想到稅——申報現值跳動，分得價值減少的一方土地增值稅跟預期不同。
• 以為列冊管理15年很久，繼承先不辦——期滿由財政部國有財產署公開標售，土地變成別人的，只能依應繼分領價款。

官方參考資料

• 嘉義縣政府地政處 業務職掌（地籍科承辦不動產糾紛調處）
• 嘉義市政府地政處 組織與科室職掌
• 直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法（全國法規資料庫）

常見問題

嘉義 共有地 分割 登記 要 送 哪個 地政事務所

看土地在哪個鄉鎮市。嘉義縣分朴子、大林、水上、竹崎四所，例如太保市、中埔鄉歸水上所，民雄鄉、新港鄉歸大林所；104年起同一縣市可跨所收辦，就近送件即可。嘉義市東區、西區都歸嘉義市地政事務所，在西區國華街245號西市場大樓8樓。

嘉義 共有人 不同意 分割 可以 申請 調處 嗎

可以。

依《土地法》第34條之1第6項，任一共有人都能向不動產糾紛調處委員會申請，嘉義縣找嘉義縣政府地政處地籍科，嘉義市找嘉義市政府地政處地籍科（分機372），兩地都沒有專屬線上申請頁，要備妥謄本、地籍圖與分割方案遞件。

想先試談，也可向鄉鎮市公所或嘉義市東區、西區調解委員會聲請調解。

嘉義 共有人 過世 沒 辦 繼承 土地 還能 分割 嗎

可以，但要先處理繼承。先向嘉義縣地政處地籍科或嘉義市地政處地籍科查該筆是否已列冊管理；部分繼承人無法會同時，可依《遺產及贈與稅法》第41條之1先繳稅後辦公同共有登記，再由全體共有人簽協議或走多數決。嘉義市到115年3月23日仍列管2,799筆土地，114年主動通知了1,802人，拖到列冊滿15年就會被移送標售。

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