興辦事業計畫 20 問快答：興辦事業計畫是什麼、流程怎麼走、費用多少怎麼估
興辦事業計畫是非都市土地變更用地的第一張核准文件。這篇用二十個問題回答興辦事業計畫是什麼、流程怎麼走、費用由哪幾塊組成，每題一百二十字內給出可操作的答案。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的興辦事業計畫，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 興辦事業計畫:
- 興辦事業計畫撰擬
- 目的事業主管機關同意
- 土地可行性評估
- 長照用地興辦計畫
- 宗教用地興辦計畫
- 觀光遊憩興辦計畫
- 學校社福用地計畫
- 興辦計畫變更
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 全台 22 縣市(含離島),各縣市均有配合團隊就近現勘與送件
- 官方參考
- 非都市土地使用管制規則條文（法規資料庫）、全國法規資料庫：興辦事業計畫相關法規查詢、內政部主管法規查詢系統
- 法規依據
- 非都市土地使用管制規則 第 30 條(興辦事業計畫核准要件)、區域計畫法 第 15 條之 1(非都市土地分區及編定)、國土計畫法 第 23 條、第 45 條(國土功能分區管制;114 年 1 月 20 日修正後,功能分區圖最遲於 120 年 4 月 30 日前公告,公告前仍依區域計畫法管制)、各目的事業中央主管機關之興辦事業計畫審查作業要點
- 應備文件
- 土地登記第二類謄本與地籍圖
- 基地現況照片與坡度概估
- 預計事業內容與營運構想
- 現有建物或設施資料(若有)
- 常見退件與誤判
- 把興辦事業計畫當成土地文件，計畫書只寫地號不寫事業可行性;先蓋再補辦，被要求裁處執行完畢才受理審查;核准後忘記六個月內申請變更編定，核准失效重辦
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
結論：興辦事業計畫是申請人向土地所在地的直轄市或縣市政府目的事業單位提出的計畫書，核准後才能向地政單位申請變更編定；它不是土地文件，而是事業可行性的證明。
流程的骨架是申請、查核書件、會勘審查、核准函、變更編定五步，費用由審查費、回饋金或開發影響費、專業服務費三塊組成。
最常見的誤會是把興辦事業計畫當成填表，以為把土地資料填進去就會核准。審查端看的是事業本身：為什麼需要這塊地、面積為什麼是這麼大、周邊有沒有禁限建、先前有沒有違規使用。另一個誤會是核准就永久有效，實際上核准後有期限內申請變更編定與期限內營運的義務，逾期會被廢止。
以下二十題分五組：興辦事業計畫是什麼、流程怎麼走、費用多少怎麼估、文件與審查重點、核准後的義務與救濟。每題的答案都控制在一百二十字內，讀完可以直接對照自己的案子。
興辦事業計畫是什麼：定義、法源與誰需要（問 1 至 4）
問 1：興辦事業計畫是什麼？
答：它是申請人為了在非都市土地上興辦特定事業，依《非都市土地使用管制規則》第30條向目的事業主管機關提出的計畫書。核准函是後續向地政單位申請變更編定的前提文件，沒有它，用地別改不了。
問 2：哪些人需要辦興辦事業計畫？
答：想把農牧用地、林業用地等非都市土地改作工廠、社會福利設施、殯葬設施、學校、休閒農場或其他事業使用的人都需要。原則是用地別與事業不符就要辦，面積未達二公頃的案件直接走用地變更編定，達二公頃以上另有分區變更程序。
問 3：興辦事業計畫和變更編定是同一件事嗎？
答：不是，是前後兩站。興辦事業計畫由目的事業主管機關審事業可不可行，變更編定由地政單位改用地別。核准函會載明已完成禁限建查詢項目的查核，申請人再持核准函向地政單位申請變更編定。
問 4：每種事業的審查要點都一樣嗎？
答：骨架一樣，細節由各目的事業主管機關依第30條第4項訂定審查作業要點。社會住宅、警政設施、社會福利設施、教育事業、醫療保健等各有要點；沒有專屬要點的事業，由縣市政府目的事業單位依通案規定審查。
興辦事業計畫流程怎麼走：申請、審查、核准到變更編定（問 5 至 9）
問 5：興辦事業計畫流程有幾步？
答：五步：向土地所在地的直轄市或縣市政府目的事業單位申請；機關查核書件；會同變更前目的事業主管機關及有關機關會勘審查；核准函載明查核結果；申請人持核准函向地政單位申請變更編定。前四步屬目的事業端，最後一步屬地政端。
問 6：要先找目的事業單位還是先找地政？
答：先找目的事業單位。地政單位只認核准函，沒有核准函的變更編定申請不會受理。實務上建議在送件前先向地政單位確認用地別、使用分區與禁限建查詢結果，避免核准後才發現土地本身有不能變更的情形。
問 7：核准後多久要申請變更編定？
答：多數縣市與審查要點訂為核准後六個月內向地政單位申請變更編定，逾期核准失效要重辦。六個月從核准函送達起算，建議核准當週就備齊地政端文件送件。
問 8：面積會影響流程嗎？
答：會。
面積未達二公頃走用地變更編定；達二公頃以上要先辦分區變更，土地使用計畫須先徵得區域計畫擬定機關許可；山坡地另有開發建築面積不得少於十公頃的限制，部分事業依審查作業要點可申請免受限制。
問 9：已經先蓋了再補辦可以嗎？
答：風險很高。多數審查作業要點明定已先行違規使用者，應先移請裁處執行完畢再審查，等於罰單繳完才排隊。先行使用的紀錄也會跟著案卷走，審查端對後續文件的檢視更嚴。
興辦事業計畫費用多少：審查費、回饋金與服務費三塊（問 10 至 13）
問 10：興辦事業計畫費用多少？
答：沒有單一數字，由三塊組成：目的事業主管機關依各縣市收費標準收取的審查費；農地變更時依面積與公告現值計算的回饋金，或開發案的開發影響費；以及規劃與代辦的專業服務費。前兩塊看法規，第三塊看案情。
問 11：審查費是誰收、怎麼算？
答：由受理的直轄市或縣市政府依其收費標準收取，多數縣市按面積級距分級，面積越大費用越高。各縣市標準不同，送件前向受理單位確認當年度標準與繳費時點，繳費證明通常是收件要件之一。
問 12：回饋金一定要繳嗎？
答：農業用地變更為非農業使用原則上要繳回饋金，由農業主管機關依面積與公告土地現值的比例計算；部分公共或公益事業有減免規定，已繳的相關費用在某些縣市可予扣除。回饋金是變更編定的前提，不是興辦事業計畫核准的前提。
問 13：專業服務費怎麼估？
答：本所依案情個別說明，不在網站公開報價。影響因素是面積、事業類別、是否涉及分區變更或山坡地、文件齊備程度與先前有無違規紀錄。同樣叫興辦事業計畫，工作量可能相差數倍，先看謄本與事業構想才給得出負責任的估算。
興辦事業計畫的文件與審查重點（問 14 至 17）
問 14：興辦事業計畫要附哪些文件？
答：常見為申請書、興辦事業計畫書、三個月內土地登記謄本、地籍圖謄本著色、配置圖、位置圖、土地使用同意書或權利證明文件，以及禁限建查詢結果一覽表；多數要點要求一式十份。各事業的審查作業要點會再加項，送件前逐條核對。
問 15：計畫書要寫什麼才過得了？
答：審查端看六件事：計畫緣起與查詢結果、現況分析含供需與急迫性、計畫內容含場址評選、資源需求、計畫期程、預期效益。
重點是說明為什麼非這塊地不可、面積為什麼合理，而不是堆砌事業願景。
問 16：審查會勘看什麼？
答：會勘由目的事業單位會同有關機關到現場，核對計畫範圍與地籍是否一致、有無先行使用、周邊是否有環境敏感或禁限建情形、聯外道路與公共設施是否足以支撐事業。配置圖與現況不符是會勘最常見的退件原因。
問 17：土地有哪些情形一定過不了？
答：位於第一級環境敏感地區、山坡地可利用限度分類五級地宜林地或六級地加強保育地、特定農業區經辦竣農地重劃的農牧用地等，多數審查作業要點直接排除。送件前先做禁限建與環境敏感查詢，比寫完整本計畫書再被退有效率。
興辦事業計畫核准後的義務、廢止與救濟（問 18 至 20）
問 18：核准後還有什麼義務？
答：兩項期限最關鍵：期限內向地政單位申請變更編定，以及期限內設立或營運。多數要點訂有核准後數年內營運的要求，逾期未營運者廢止核准並回復原編定，展期有次數與年限限制。核准函上的期限要逐項抄進行事曆。
問 19：計畫內容想改可以嗎？
答：可以，但要辦變更。事業類別、面積、配置或申請人改變，都要向原核准機關申請變更，重大變更可能重新審查。先改現場再補申請，會被當成與核准內容不符的違規使用。
問 20：被駁回或被廢止怎麼救？
答：駁回與廢止都是行政處分。機關作成前通常會通知陳述意見，這時用文件回答疑點最有效；處分後可在處分書所載期限內提起訴願，實際結果依事實與證據而定。
本所協助整理事證與文件、代辦重新申請，服務範圍為全台各縣市，本所不承辦訴訟事件。想先確認自己的案子屬於哪一種事業、該找哪個目的事業單位，把謄本、地籍圖與事業構想加 LINE「偉騰開發」傳資料，免費書面初判會回覆路徑與文件清單。
LINE 諮詢
把興辦事業計畫的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
自我檢查清單
- 已確認事業類別與對應的目的事業主管機關及審查作業要點
- 面積是否達二公頃、是否位於山坡地，路徑已先判定
- 禁限建與環境敏感地區查詢結果已取得並附入計畫書
- 三個月內土地登記謄本、地籍圖著色、配置圖與位置圖齊備
- 土地使用同意書或權利證明文件涵蓋全部地號
- 核准後六個月內申請變更編定的期限已排入行事曆
- 審查費與回饋金的繳納時點與金額已向受理單位確認
常見錯誤
- 把興辦事業計畫當成土地文件，計畫書只寫地號不寫事業可行性
- 先蓋再補辦，被要求裁處執行完畢才受理審查
- 核准後忘記六個月內申請變更編定，核准失效重辦
- 配置圖與現場不符，會勘當場退件
- 以為核准永久有效，逾期未營運被廢止並回復原編定
官方參考資料
常見問題
興辦事業計畫核准後就可以動工嗎？
不行。核准函只是目的事業端的同意，還要持核准函向地政單位完成變更編定，之後再依事業性質辦建照、工廠登記或其他許可，才能動工。
興辦事業計畫可以自己寫嗎？
可以，法規沒有限定代辦資格。但計畫書要回答需求、場址評選、資源與期程等審查要點，配置圖與位置圖有比例尺要求，多數申請人會委託熟悉審查作業要點的專業者整合。
興辦事業計畫的審查要多久？
依事業類別與面積而定，書件查核以週計，會勘與跨機關審查以月計；涉及分區變更或山坡地的案件更長。先把禁限建查詢與文件備齊，是縮短時程最有效的方法。
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