被預告恢復原編定的那塊地，怎麼救回來
廢止不是一封公文就定案。偉騰先盤點核准函附款與開發義務，在陳述意見期限內遞出瘦身後的變更計畫與展延申請，讓衛生局有依據暫緩廢止，地政處也無從啟動逕為變更編定。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的興辦事業計畫變更、展延與廢止回復統籌，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 興辦事業計畫變更、展延與廢止回復統籌:計畫內容變更核准、計畫性質變更分流、事業主體變更、轉手承接盡職調查、執行期限展延、營運期限展期、限期改善回覆、陳述意見與訴願
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 宜蘭縣(全台各縣市均可受理)
- 法規依據
- 《非都市土地使用管制規則》（興辦事業計畫核准、性質變更準用分區變更程序、廢止後恢復原編定與各種使用地變更編定要件）
- 《非都市土地變更編定執行要點》（六個月免重複會審、特定目的事業用地變更用途報核、廢止後逕為變更編定作業）
- 《區域計畫法》（非都市土地使用分區與使用地編定管制的母法）
- 《殯葬管理條例》（殯葬設施核准後一年內施工、開工後五年內完工，逾期未施工廢止核准）
- 《非都市土地申請變更作為社會福利設施使用其事業計畫審查作業要點》（三年內設立、展期最長三年，逾期廢止並回復原編定）
- 應備文件
- 原興辦事業計畫核准函全文
- 原核准計畫書與配置圖
- 土地登記謄本與地籍圖謄本
- 已取得之建照
- 使照或水保文件
- 主管機關來函與改善通知
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
案件背景
宜蘭某社福法人多年前為籌設一處中型住宿式長期照顧服務機構，依《非都市土地使用管制規則》第30條擬具興辦事業計畫，經宜蘭縣政府衛生局核准，再向地政處地權科把一筆農牧用地變更編定為特定目的事業用地。
此後募資受挫、設計兩度推翻，建築執照始終未送件，基地維持素地。
去年縣府聯合取締小組依《非都市土地使用管制規則》第5條請衛生局清查是否依原核定計畫使用，本案列為逾附款期限未開發，衛生局函請限期陳述意見，否則廢止核准並依《非都市土地使用管制規則》第37條通知縣政府恢復原編定。
董事會誤以為核准後六個月內申請變更編定就算履約，公文送達才知附款期限已屆滿，剩不到三週找上偉騰。
難題
- 廢止倒數已啟動：衛生局給的陳述意見期限剩不到三週，逾期不回應即進入廢止程序，依《非都市土地使用管制規則》第37條，尚未開始開發的土地會依變更編定前原使用地類別變更回農牧用地，且依《非都市土地變更編定執行要點》第12點縣政府得逕為辦理並通知所有權人，法人連補送件的餘地都沒有。
- 開發義務被誤讀：董事會把《非都市土地變更編定執行要點》第6點「核准之日起六個月內免重複會審」當成唯一期限，不知道核准函附款另載開發與設立期限，核准函正本與附款清單也無人保管，連逾期了哪幾項都說不清。
- 原計畫已不可行卻不能亂改：原核准的床位規模與配置因募資縮水難以執行，但依《非都市土地使用管制規則》第30條，變更編定後的土地只能依核准的興辦事業計畫使用，不能逕自改作其他容許使用；要改就得重擬變更計畫，重新接受可行性、必要性與土地區位面積規模三要項審查。
- 三條線互為前提：衛生局要看到具體的建照申請時程才考慮展延，建設處的建築執照又以有效的興辦事業計畫核准為前提，地政處則等衛生局的通知決定是否啟動恢復原編定，三個機關各自等對方先動。
- 用途調整的岔路：法人一度想把部分基地改作社會福利設施，牽涉《非都市土地變更編定執行要點》第8點不同款次與不同目的事業主管機關，若走錯程序會直接拖過陳述意見期限。
LINE 諮詢
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- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
偉騰怎麼做
- 啟動「開發義務體檢」：調出衛生局核准函、地政處變更編定核准函與土地參考資訊檔登錄內容，逐項列出附款期限、履約狀態與逾期事實，先把「逾期了什麼」寫清楚，再決定陳述什麼。
- 執行「廢止前置攔截」：在陳述意見期限內遞交陳述意見書，承認逾期事實、提出具體補正路徑，同步附上變更計畫草案與展延申請，讓衛生局有依據暫緩廢止決定，地政處也就沒有《非都市土地使用管制規則》第37條的通知可據以啟動恢復原編定。
- 推動「計畫瘦身重核」：依募資實況縮減規模、改為分期興建，重寫可行性（財務與工期）、必要性（在地長照供需）與土地區位面積規模三要項，對準《非都市土地變更編定執行要點》第3點的審查框架，照審查者會問的順序排章節。
- 比對「用途款次路徑」：評估部分基地改作社會福利設施的構想，確認依《非都市土地變更編定執行要點》第9點屬特定目的事業用地變更用途，須重擬興辦事業計畫報核、徵得變更前目的事業主管機關農業處同意並登錄土地參考資訊檔，但免辦變更編定異動；權衡時程後建議本階段維持長照用途，以附帶說明保留日後調整空間。
- 站在審查端預演：把衛生局承辦會問的「當年為何不開發、這次為何做得到、再逾期怎麼辦」三題，寫進計畫書的執行保證章節，附上分期里程碑與自我檢查機制，避免審查會上被反問。
- 收攏「三線檔案對齊」：請衛生局的變更核准函副知地政處地權科與建設處，同步更新土地參考資訊檔的核定計畫使用項目，並把建照申請排進展延期限內的第一個里程碑，讓三個機關看到同一份時程。
結果
- 陳述意見書於期限內送達，衛生局函復暫緩廢止程序並受理變更計畫與展延申請，全案未進入《非都市土地使用管制規則》第37條的通知流程。
- 第7個月取得衛生局變更興辦事業計畫核准函，附款重設為分期開發期限，並副知地政處地權科與建設處。
- 整筆土地維持特定目的事業用地，地政處未啟動恢復原編定，已繳回饋金與多年前期整備成果全數保留。
- 建築執照申請在展延期限內的第一個里程碑向建設處送件並獲受理，三條線的時程首度對齊。
- 法人建立年度履約自檢表，逐項對照核准附款檢視，不再出現「不知道期限在哪」的狀態。
關鍵數字
- 0 筆 被恢復原編定的土地（期限內攔截，地政處未依《非都市土地使用管制規則》第37條啟動變更編定程序）
- 第7個月 取得變更計畫核准函（附款重設分期開發期限，並副知地政處地權科與建設處）
- 3 條線 檔案同步對齊（衛生局核准、地政處土地參考資訊檔、建設處建照排程首次一致）
處理時間軸
- 第1週：開發義務體檢——調出衛生局核准函、地政處變更編定核准函與土地參考資訊檔登錄內容，逐條核對附款期限與履約狀態，確認逾期項目與可補正路徑。
- 第2–3週：廢止前置攔截——在陳述意見期限內遞交陳述意見書，附變更計畫草案與展延申請，請衛生局暫緩廢止決定。
- 第2個月：計畫瘦身重核——依募資實況重寫變更興辦事業計畫書，縮減規模、分期興建，補齊可行性、必要性與土地區位面積規模三要項。
- 第3–5個月：審查與補正——衛生局依縣府流程徵詢有關機關意見並召開審查會，偉騰依審查意見補正執行保證章節與分期里程碑。
- 第7個月：變更核准與展延——取得變更興辦事業計畫核准函，附款重設分期開發期限，副知地政處與建設處，土地參考資訊檔同步更新。
- 第9個月：建照送件對齊——第一期建築執照申請向建設處送件並獲受理，三條線時程對齊，年度履約自檢表交付法人。
本案啟示
「土地變更編定完成就永遠是我的」不成立；核准函附款上的開發期限才是用地的保存期限，期限內的開發義務體檢與廢止前置攔截才是解。
常見問題
土地已經變更成特定目的事業用地，放著不蓋會怎樣？
依《非都市土地使用管制規則》第30條，變更後的土地只能依核准的興辦事業計畫使用，不能改做別的容許使用；若目的事業主管機關因逾期未開發廢止核准，依《非都市土地使用管制規則》第37條，尚未開始開發的土地會依原使用地類別變更回去，縣政府得逕為辦理。
先翻出核准函附款，確認期限還剩多久。
接到縣府說要廢止興辦事業計畫的公文，還來得及救嗎？
關鍵在陳述意見期限。廢止處分作成前，主管機關會先給期限讓你陳述意見，這段時間就是攔截點：期限內送出陳述意見書，同時附上變更計畫與展延申請，主管機關就有依據暫緩廢止。若處分已經作成，仍可在法定期間內提起訴願，但實務上成敗依事實與證據而定，遠不如在陳述意見階段就把補正路徑攤開來談。
興辦事業計畫核准後六個月沒動作，是不是就自動失效了？
不是。《非都市土地變更編定執行要點》第6點的六個月，是指目的事業主管機關已會審同意的項目，在核准之日起六個月內申請變更編定可免重複會審；逾期只是相同項目要再會審一次，不等於核准失效。真正會讓核准失效或被廢止的，是各目的事業審查要點與核准函附款所載的開發、設立期限，這才是要盯緊的日期。