山坡地上的露營夢,先過水保這一關——苗栗露營場合法化
業者的露營場位於山坡地範圍,過去以「先營運再說」心態經營,遇露營場登記新制上路與水保稽查,面臨停業與罰鍰。委任本所後,以水土保持計畫為主軸整合露營場登記,23 個月取得合法身分。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的露營場籌設，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 露營場籌設:
- 露營場登記
- 露營區土地分區判讀
- 營地設施容許
- 露營場水保簽證
- 營區污水設施
- 露營場消防會勘
- 無照營場輔導轉正
- 營地變更擴充
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 苗栗縣、南投縣(全台各縣市均可受理)
- 法規依據
- 露營場管理要點（交通部觀光署，2025 年 6 月 4 日修正發布）
- 發展觀光條例 第 27 條(露營場主管機關認定)
- 水土保持法 第 12 條至第 14 條(山坡地使用)
- 非都市土地使用管制規則 第 6 條之 1（農牧用地、林業用地露營場申請核准）
- 應備文件
- 土地登記第二類謄本與地籍圖
- 基地現況照片與坡度概估
- 聯外道路寬度與會車條件
- 預計營運規模與設施配置構想
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
案件背景
苗栗某露營場業者(為保護當事人,不揭露具體鄉鎮與名稱,情節為同類案件之代表性整理),場地位於山坡地範圍的農牧用地,設有營位、衛浴棚架與碎石車道,經營多年生意穩定。露營場管理要點體系化後,平台下架未登記露營場的壓力浮現;同時因整地與車道開設涉及山坡地開發,遭水保單位稽查要求說明。
業者面臨三重風險:未登記露營場的行政管制、違反水土保持法的裁罰與限期改善、以及土地容許使用的適法性疑義。透過網路搜尋露營場合法化資訊找到本所,以土地謄本與現況空拍照開啟書面初判。
5 個必須同時克服的關鍵挑戰
- 山坡地身分:場地位於山坡地範圍,整地、車道與設施涉水土保持法,須擬具水土保持計畫並經技師簽證
- 既成設施的處理:過往整地與棚架屬既成違規狀態,計畫須兼顧「補辦」與「改正」的雙重性質
- 容許使用的路徑選擇:露營場設施須取得土地容許使用,面積與設施項目的取捨影響整體可行性
- 跨縣市技師協作:水保技師須熟悉當地水保單位審查習慣,由本所統籌與在地技師分工
- 營運壓力:旺季訂位已滿,全面停業改善將重創現金流與平台評價
LINE 諮詢
把露營場申請的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
處理策略｜23 個月完整實務流程
- 第 1-2 個月:適法性總體檢——調土地謄本、地籍與山坡地範圍圖,確認非屬環境敏感禁限建區;盤點設施清單,劃分「可留、須改、須拆」三類
- 第 3-4 個月:向水保單位說明改善承諾——就稽查事項提出說明與時程,爭取以「補提水保計畫」方式處理,穩住裁罰面
- 第 5-9 個月:水土保持計畫擬具——由配合水保技師簽證,涵蓋邊坡穩定、排水系統、沉砂滯洪與車道改善;同步規劃營位配置以符合容許使用面積框架
- 第 10-14 個月:水保計畫審查與核定——兩輪補正(排水斷面與植生覆蓋)後核定,取得施工許可
- 第 15-20 個月:水保設施施工與完工查驗——利用平日與淡季分區施工,旺季週末維持部分營運;完工後通過水保完工查驗
- 第 21-23 個月:露營場登記完成——以水保完工與容許使用文件申辦露營場登記,取得合法露營場身分,重新上架各訂位平台
成果｜關鍵差別
- 23 個月取得水保完工查驗與露營場登記,場地由違規轉為合法營運
- 分區施工保住旺季週末營運,現金流未斷
- 水保裁罰以改善承諾與如期補辦收斂,未擴大
- 合法身分取得後重新上架訂位平台,並以「合法露營場」作為行銷差異化
- 邊坡與排水系統改善後,場地防災能力實質提升,颱風季不再提心吊膽
關鍵數字
- 23 個月完成合法化（水保核定+完工+露營場登記）
- 2 輪補正即核定（排水斷面與植生覆蓋）
- 0 個旺季週末停業（分區施工維持營運）
- 3 類設施分流處理（可留/須改/須拆）
處理時間軸
- 第 1-2 個月：適法性總體檢——確認山坡地範圍與敏感區、容許使用框架;設施分「可留、須改、須拆」三類。
- 第 3-4 個月：稽查面危機處理——向水保單位提出改善承諾與時程,以補提水保計畫方式處理。
- 第 5-9 個月：水保計畫擬具——技師簽證,涵蓋邊坡、排水、沉砂滯洪與車道;營位配置符合容許框架。
- 第 10-14 個月：審查核定——兩輪補正後核定,取得施工許可。
- 第 15-20 個月：分區施工與完工查驗——平日與淡季施工、旺季週末維持營運;通過水保完工查驗。
- 第 21-23 個月：露營場登記——以水保與容許文件申辦登記,合法身分重新上架平台。
本案啟示
本案的核心啟示是:山坡地露營場的合法化,順序是「水保先行、登記收尾」。很多業者以為露營場登記是行政表單,卻忽略山坡地整地與設施早已觸發水土保持法——沒有水保計畫核定與完工查驗,登記走不到終點,裁罰卻會先到。
正確路徑是先做適法性總體檢(區位、敏感區、容許使用框架),再以水保計畫為主軸整合設施改善,最後以登記收尾。苗栗、南投、嘉義等山區露營熱點的案件邏輯相同:中央法規全國一致,先確認走不走得通,再投入改善資金。
常見問題
露營場一定要做水土保持計畫嗎?
位於山坡地範圍且涉及整地、開挖、車道或設施建置者,依水土保持法須先擬具水土保持計畫(或簡易水保申報,視規模)經核定後施工。平地露營場則無此門檻。您的場地屬不屬山坡地、適用哪個層級,以地號即可查證——這正是書面初判的第一步。
已經被水保單位開罰了,還能補辦嗎?
多數情形可以。裁罰與補辦是兩條並行的線:罰鍰面以陳述意見、改善承諾與如期補辦收斂;適法面依程序補提水保計畫、完成改善與查驗。最忌諱因為被罰而擺爛——放任不辦,按次連續處罰與強制拆除的風險只會累積。
工廠、露營場你們都辦,專業會不會不夠深?
本所的定位是行政程序與審查端視角的統籌者:法規判讀、計畫書整合、送審與補正管理是共通核心;需要專業簽證的部分(水保、環工、結構)整合配合技師執行。露營場與工廠的差別在目的事業法規,而土地、水保、環保的底層邏輯一致——這正是跨業別統籌的價值。