山坡上想整地蓋設施,擋土牆不是想砌就能砌
業主在東部山坡地擁有一筆視野遼闊的土地,擬整地興建農業設施與小型住所,卻發現整地、擋土與排水都需要水土保持的合法程序。本所整合水保技師,把擋土、滯洪、排水與植生一次規劃進水土保持計畫,協助核定並完成完工查驗。
重點速覽
偉騰開發興業有限公司（前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持，統一編號 90801410）承辦全台各縣市的用地變更編定，全台各縣市均可受理，先以文件與現況照片做免費書面初判，帶著初判結果約時間細談。
- 服務項目
- 用地變更編定:
- 用地變更編定申請
- 使用地類別變更
- 農地變更程序
- 非都市土地開發許可
- 使用分區證明申請
- 變更編定同意文件
- 開發影響費試算
- 國土計畫過渡因應
- 承辦公司
- 偉騰開發興業有限公司(偉騰、偉騰開發;前臺東縣環境保護局局長謝清泉主持)
- 服務範圍
- 全台各縣市
- 相關地區
- 全台 22 縣市(含離島),各縣市均有配合團隊就近現勘與送件
- 法規依據
- 非都市土地使用管制規則 第 28 條至第 30 條
- 區域計畫法 第 15 條(分區編定)
- 第 15 條之 1(變更)
- 國土計畫法 第 21 條至第 30 條(國土功能分區與管制)
- 非都市土地編定錯誤訂正作業要點
- 應備文件
- 土地登記第二類謄本(3 個月內)
- 地籍圖謄本
- 現況照片
- 預計使用目的
- 諮詢方式
- 加 LINE「偉騰開發」傳地號、公文或現況照片，先做免費書面初判，初判後再約時間細談。
案件背景
委託人於東部持有一筆山坡地保育區內的農牧用地,位於面海緩坡,擬整地後興建溫室、資材室與管理住所,經營小農與加工。山坡地的整地、開挖、擋土與排水並非自由施作:依《水土保持法》,於山坡地從事一定規模的開發、整地或建造,須先擬具水土保持計畫並經核定;施工後須經完工查驗。
委託人初期曾自行請小型機具進場整出平台,經提醒恐涉未經許可開發而暫停。委任本所時,已有部分整地痕跡,須一併納入計畫處理。
山坡地整地的四個工程法規關卡
- 坡度與穩定性:面海緩坡仍須由水保技師評估開挖深度、擋土型式與邊坡穩定
- 排水與滯洪:整地改變地表逕流,須設計沉砂滯洪與排水系統避免下游影響
- 既有整地補正:先前自行整出的平台須納入計畫一併合法化,避免另案違規
- 完工查驗銜接:水保計畫核定後須依設計施工並通過完工查驗,才能接續建築
LINE 諮詢
把變更編定的資料傳過來，先免費書面初判。
- 傳什麼
- 地號或地籍謄本手機拍照即可
- 現場照片或位置圖看得出現況就好
- 公文、裁處書或既有文件若有
- 多久回
- 週一至週五 09:00–18:00 依序回覆；LINE 全天可傳資料
- 下一步
- 免費書面初判
- 約時間細談
- 委任代辦
先傳資料做初判，需要時再約時間細談
處理策略｜把整地變成合規工程
- 第 1 個月:現況測量與套疊坡度、地質與環境敏感圖資,由水保技師評估可開發範圍與擋土、排水需求
- 第 1 至 2 個月:就先前自行整地擬定補正說明,將既有平台納入後續水土保持計畫一併設計
- 第 2 至 4 個月:完成水土保持計畫,含擋土工程、沉砂滯洪設施、排水設計與坡面植生綠化
- 第 4 至 6 個月:提送水土保持計畫並逐項回應補正,取得核定後依設計圖施工
- 第 6 個月起:施工依核定進行,完成後申請完工查驗,接續農業設施與建築程序
成果｜安全且合法的基地
- 取得水土保持計畫核定,先前自行整地一併納入合法化
- 擋土、滯洪與排水依設計施作,邊坡穩定、下游影響受控
- 完成完工查驗,基地具備接續農業設施與建築的合法基礎
- 建立後續維護管理計畫,降低坡地長期風險
關鍵數字
- 1 份水保計畫（含既有整地合法化）
- 100% 依核定施工（通過完工查驗）
- 0 未經許可開發風險（整地前先評估）
處理時間軸
- 第 1 個月：測量與坡度評估——現況測量、套疊坡度與敏感區,水保技師評估可開發範圍與擋土排水需求。
- 第 1–2 個月：既有整地補正規劃——將先前自行整出的平台納入後續水保計畫一併設計,避免另案違規。
- 第 2–4 個月：水保計畫設計——完成擋土工程、沉砂滯洪、排水與坡面植生綠化設計。
- 第 4–6 個月：送審與核定——提送水保計畫並回應補正,取得核定後依設計圖施工。
- 第 6 個月起：施工與完工查驗——依核定施工,完成後申請完工查驗,接續農業設施與建築程序。
本案啟示
山坡地的整地與擋土,最常見的誤判是「先請怪手整一整再說」。山坡地的開發、整地、擋土與排水受水土保持法管制,自行整地留下的痕跡,事後反而更難處理,甚至涉及刑責。
正確順序是:先由水保技師評估可開發範圍與工程需求,把擋土、滯洪、排水與既有整地一次規劃進水土保持計畫,核定後依設計施工並完工查驗。先讓工程合規,再談上面要蓋什麼。
常見問題
山坡地整地一定要做水土保持嗎?
視坡度與開發、整地規模而定。於山坡地從事一定規模的開發、整地或建造,水保法的門檻擺在動土之前——計畫送審核定是正辦,小規模有簡易版可走;東部這案給的教訓是開挖前先請水保技師評估,避免被認定為未經許可開發。
我已經先整了一塊平台,會有問題嗎?
可能涉及未經許可開發。本案採取的補救,是把先前的整地面積併入水保計畫重新設計與說明,讓主管機關在同一程序中審視,而非放著不理或直接再施工。能否補正取決於邊坡的安全餘裕與設施可修復性,最後仍以主管機關現勘認定為準。
擋土牆可以自己找工班砌嗎?
山坡地的擋土工程涉及邊坡穩定與安全,須由水保技師依地質與坡度設計,並納入水土保持計畫經核定後依圖施工,完工後查驗。自行砌築若不符設計或未經程序,可能影響安全並涉違規。